Решение по делу № 2-190/2017 от 11.01.2017

Дело №2-190/2017    

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ                      09 марта 2017 г.

    Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валиуллина И.И.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием представителя истца Шангареева Р.Р. - ФИО7, действующего на основании ордера,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шангареева Р.Р. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

              установил:

Шангареев Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным в части решения УПФ РФ в Бакалинском районе РБ и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

    Иск мотивирован тем, что он обратился 26.09.2016 г. в УПФ в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального трудового стажа 12 лет 06 месяцев. В его стаж не засчитаны периоды работы: с 01.01.1990 г. по 31.12.1998 г. в МПМК <адрес> в качестве каменщика; с 01.01.2001 г. по 31.12.2006 г. в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика; с 01.04.2015 г. по 25.06.2016 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз». С данным решением он не согласен, считает его незаконным.

    Просил суд отменить решение ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.01.1990 г. по 31.12.1998 г. в МПМК «Бакалинская» в качестве каменщика; с 01.01.2001 г. по 31.12.2006 г. в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика; с 01.04.2015 г. по 25.06.2016 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз»; обязать УПФ РФ в Бакалинском районе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Шангареев Р.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО6 - адвокат ФИО7 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ ФИО8 исковое заявление не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно разделу XXXII "Строительство" Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

    Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Из материалов дела следует, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца Шангареева Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зачтены периоды с 01.01.1990 г. по 31.12.1998 г. в МПМК «Бакалинская» в качестве каменщика, с 01.01.2001 г. по 31.12.2006 г. в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика - поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад согласно Списку №2, а также в связи с тем, что в представленных на работника индивидуальных сведениях о стаже (за периоды после регистрации) не содержатся коды особых условий труда; с 01.04.2015 г. по 25.06.2016 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», так как представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

    Согласно решению ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 10 месяцев 03 месяца 02 дня, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 56 лет.

Как следует из уточняющей справки треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № работа Шангареева Р.Р. по профессии каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад относится к Списку № только за период с 01.01.2007 г. по 04.09.2012 г. Специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой по профессии каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций установлен класс условий труда допустимый.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ Шангареев Р.Р. работает с 27.09.2000 г. по настоящее время в Тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

Из трудовой книжки Шангареева Р.Р. следует, что он с 01.01.1990 г. по 31.12.1998 г. работал в МПМК «Бакалинская» в качестве каменщика.

Из Архивной справки Администрации МР Бакалинский район РБ следует исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов, а также копий лицевых счетов МПМК «Бакалинская» следует, что Шангареев Р.Р. числится каменщиком в периоды 1990 г., 1991 г., 1992 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г.

Из лицевых счетов усматривается, что в штате МПМК «Бакалинская» работали и другие каменщики помимо Шангареева Р.Р.

Наличие в МПМК «Бакалинская» бригады каменщиков подтверждается и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, которые показали, что работали каменщиками вместе с Шангареевым Р.Р.

В подтверждение стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Основным видом деятельности МПМК «Бакалинская», где протекала работа истца в оспариваемый период с 1990 по 1998 гг., являлось строительство зданий и объектов жилищно-гражданского назначения.

В данном случае судом с учетом правила, предусмотренного ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что в периоды с 1990 -1992 гг, 1994-1996 гг. истец на условиях полной занятости выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде. Отсутствие надлежащим образом оформленных работодателем документов о создании бригады, не должно умалять права истца. В указанный период в МПМК «Бакалинская» строительные работы осуществлялись несколькими каменщиками.

Само же по себе отсутствие приказов о создании бригад каменщиков является обстоятельством, не зависящим от истца, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периода работы.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в МПМК «Бакалинская» каменщиком с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. - каменщиком.

    Исковые требования в части включения в специальный стаж Шангареева Р.Р. периодов работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2006 г. в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика не подлежат удовлетворению, поскольку работа истца в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад работодателем не подтверждается. Доказательств обратному истцом не представлено.

     Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» так как представленные работодателем сведения не подтверждают льготных условий труда.

    Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов необходимый страховой стаж истца составляет 12 лет 06 месяцев на дату обращения в УПФ в Бакалинском районе РБ. На дату обращения с заявлением к ответчику возраст истца составлял 55 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шангареева Р.Р. о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                      решил:

исковое заявление Шангареева Р.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить частично.

    Признать решение ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, незаконным в части не включения в специальный стаж Шангареева Р.Р. периодов работы: с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. - каменщиком в МПМК «Бакалинская».

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы Шангареева Р.Р. периоды работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. - каменщиком в МПМК «Бакалинская».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Шангарееву Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Шангареева Р.Р. периодов работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2006 г. в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика; с 01.04.2015 г. по 25.06.2016 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Валиуллин