Решение по делу № 2-1093/2016 от 10.06.2016

2-1093/16                                                                                     23 июня 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием представителя ответчика администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области Е.В.Ермилова

при секретаре О.А. Пустоваловой,

рассмотрев 23 июня 2016 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по иску Коваленко Юрия Анатольевича к администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат и морального вреда,

установил:

Коваленко Ю.А. обратился с иском к администрации Фроловского муниципального района <адрес> о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат и морального вреда.

В обоснование требований указал, что работал в МУП «Фроловская ЦРА № 147» с 1987 года по 2015 год в должности директора. ДД.ММ.ГГГГ был уволен конкурсным управляющим в связи с банкротством предприятия. Ему не выплачена заработная плата за март ....

.... дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, реализовав предоставленное ст.167 ГПК РФ право, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика - администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 исковые требования не признал, полагая, что администрация Фроловского муниципального района <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку заключая договор с руководителем муниципального унитарного предприятия «Фроловская центральная районная аптека №» не брала на себя обязательств выплаты ему заработной платы из бюджета Фроловского муниципального района <адрес>, где в штатном расписании он не состоит, и заработную плату за период его работы ему выплачивало МУП «Фроловская ЦРА №», где согласно Устава МУП «Фроловская ЦРА №», являясь директором предприятия, Коваленко Ю.А., был обязан своевременно оплачивать труд работников с соблюдением установленных законом гарантий, в том числе и себе.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 6.1 Устава муниципального образования <адрес> одним из полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения является создание муниципальных предприятий и учреждений.

В силу ст.40 Устава имущество, предназначенное для обеспечения деятельности муниципальных предприятий и учреждений может находиться в собственности муниципального образования.

Согласно ст.43 Устава органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном данным Уставом.

При указанных полномочиях, администрация Фроловского муниципального района заключила ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор сроком на три года с руководителем, которым на должность директора муниципального унитарного предприятия «Фроловская центральная районная аптека №» назначен Коваленко Ю.А., поручив ему выполнять функции единоличного исполнительного органа, а также осуществлять управление и распоряжение имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия, настоящим договором и иными документами, определенными собственником имущества.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ данного договора руководитель обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме.

Раздел 4 договора содержит условия об оплате труда руководителя, который состоит из должностного оклада в размере 11250 рублей, материальной помощи один раз в год в размере оклада, премии по итогам работы за год один раз в год в размере должностного оклада.

Распоряжением главы администрации Фроловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Коваленко Ю.А. назначен директором МУП «Фроловская центральная районная аптека №» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должностным окла<адрес> рублей.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия и действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

Из Устава МУП «Фроловская центральная районная аптека №» /сокращенное наименование МУП «Фроловская ЦРА №»/ следует, что предприятие является унитарным, созданным на праве хозяйственного ведения.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, штамп и бланки, товарный знак.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним учредителем.

Собственником имущества МУП «Фроловская ЦРА №» является администрация Фроловского муниципального района <адрес>, которая в соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> наделена правом создания муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В связи с этим, именно юридическое лицо несет ответственность в предусмотренных законом случаях за нарушение или неисполнение норм действующего законодательства, а также за нарушение чьих-либо законных прав и интересов.

Пунктом 5.3 Устава МУП «Фроловская ЦРА №» предприятие обязано в числе прочего обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, предусмотренных законодательством.

Пункт 1.10 Устава МУП «Фроловская ЦРА №» содержит положения о том, что органы местного самоуправления Фроловского муниципального района <адрес> не отвечают по обязательствам предприятия, которое в силу п.1.11 Устава может иметь гражданские права и нести обязанности.

Таким образом, наличие у администрации Фроловского муниципального района полномочий работодателя при назначении и увольнении руководителя муниципального унитарного предприятия в силу закона и Устава предприятия не является основанием для возложения на нее обязательств по выплате заработной платы директору этого предприятия, поскольку в своей финансово-хозяйственной деятельности муниципальное унитарное предприятие самостоятельно, за счет своих собственных средств выплачивает своим работникам заработную плату и несет ответственность за соблюдение сроков выплаты заработной платы.

Кроме того, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусматривает, что муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципального предприятия.

Право выбора способа защиты своих прав согласно ст.12 ГК РФ принадлежит истцу.

По смыслу действующего законодательства суд должен разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который им указан. Если в момент принятия решения суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить требование истца, суд отказывает в удовлетворении иска, причем, указанное обстоятельство является для суда самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

В судебном заседании установлено, что Коваленко Ю.А. работал директором муниципального унитарного предприятия «Фроловская центральная районная аптека №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено распоряжением администрации Фроловского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, копией определения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт трудовых отношений между истцом и МУП «Фроловская центральная районная аптека №» сторонами не оспаривался и объективно подтвержден трудовой книжкой истца и платежными ведомостями МУП «Фроловская центральная районная аптека №».

На момент его увольнения Коваленко Ю.А. не выплачена начисленная заработная плата в размере 107 777 рублей, что подтверждено платежной ведомостью и не оспаривается сторонами.

В силу ст. 20 ТК РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Согласно ст. 22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами возложена на работодателя.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Исходя из положений ст. 20 ТК РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель /участник/ юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя /участника/ по обязательствам юридического лица.

Из Устава МУП «Фроловская центральная районная аптека №» /сокращенное наименование МУП «Фроловская ЦРА №»/ следует, что предприятие является унитарным, созданным на праве хозяйственного ведения.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, штамп и бланки, товарный знак.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним учредителем.

Собственником имущества МУП «Фроловская ЦРА №» является администрация Фроловского муниципального района <адрес>, которая в соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> наделена правом создания муниципальных предприятий и учреждений.

Согласно п. 6 ст. 113 ГК РФ собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.

МУП «Фроловская ЦРА №» по смыслу п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не является казенным предприятием.

В соответствии с п. 7 ст. 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность /банкротство/ юридического лица вызвана учредителями /участниками/, собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Фроловская центральная районная аптека №» прекращено.

Предусмотренных законом оснований для возложения на администрацию Фроловского муниципального района <адрес> субсидиарной ответственности по обязательствам работодателя МУП «Фроловская центральная районная аптека №» в данном случае не имеется, доказательств обратного истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что МУП «Фроловская центральная районная аптека №» не ликвидировано, имеет статус действующего юридического лица.

При указанных обстоятельствах администрация Фроловского муниципального района <адрес> прав истца не нарушала и является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

Учитывая положения п. 2 ст. 56 ГК РФ, в соответствии с которыми учредитель /участник/ юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя /участника/ или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения обязанности по выплате задолженности по заработной плате на собственника и учредителя указанного унитарного предприятия, поскольку МУП «Фроловская центральная районная аптека №» является действующим, самостоятельным юридическим лицом, собственник не принимал решения о его ликвидации, сведений о том, что оно исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах ответственность по обязательствам МУП «Фроловская центральная районная аптека №» не может быть возложена на администрацию Фроловского муниципального района <адрес>.

В связи с изложенным суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований Коваленко Юрия Анатольевича к администрации Фроловского муниципального района <адрес> о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░:                                             ░.░.░░░░░░░