Решение по делу № 2а-5829/2019 ~ М-6244/2019 от 19.11.2019

Дело № 2а-5829/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года                         гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Рыцаревой А.И., при секретаре Шиленковой А.А., с участием прокурора Кондратович А.А., административного ответчика Степанова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Степанову С.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Степанова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок для погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района ответчик осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты>, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средствами на срок <данные изъяты>. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает в гор. <адрес>. Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За период отбытия наказания поощрений и взысканий не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Степанов С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Согласно части 2 статьи 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Степанов осужден за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова установлен административный надзор на срок шесть лет.

В период административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Степановым совершено преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года. В действиях Степанова признан рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Основное наказание отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, Степанов вновь осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с лишением права заниматься деятельностью, связанную с управлением транспортными средствами, на срок <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание и по совокупности приговоров окончательное наказание Степанову назначено в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанную с управлением транспортными средствами, на срок <данные изъяты>.

Как следует из характеристики ответчика по месту отбывания им наказания, Степанов нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет, был трудоустроен на должность разнорабочего, работает по настоящее время. К учебе относится добросовестно. Характеризуется положительно.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом изложенного, в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор в силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района от 14 июня 2019 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое ответчик осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести Срок погашения судимости за указанные преступления составляет, в силу ст.10, ст. 86 УК РФ, 3 года после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении ответчика следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом частью 2 ст. 4 Закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ответчику после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела об установлении административного надзора суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении, учитывая, что ранее ответчик совершал преступления в период административного надзора, при установлении периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания, суд приходит к выводу о необходимости установления периодичность явки - 4 раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Разъяснить ответчику, что поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Степанова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Степанова С.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Степанову С.В. следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Старорусского муниципального района ФИО2 <адрес> по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в ФИО2 областной суд через ФИО2 районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                            Рыцарева А.И.