Решение по делу № 33-4683/2017 от 24.08.2017

Докладчик Орлова И.Н. Апел. дело № 33-4683/2017

Судья Иванов С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2017 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе: председательствующего Орловой И.Н., судей Арслановой Е.А., Ярадаева А.В., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью СХК «Атлашевский» к Павловой Зое Геннадьевне, Степанову Владимиру Ивановичу о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе Павловой З.Г. и Степанова В.И. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия

установила:

Общество с ограниченной ответственностью СХК «Атлашевский» (далее также ООО СХК «Атлашевский», Кооператив) обратилось в суд с иском к Павловой З.Г., Степанову В.И., в котором просило признать отсутствующим право общей долевой собственности ответчиков (по 1/2 доле в праве каждого) на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., имеющий разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ..., и признать право собственности на данные земельные доли за ООО СХК «Атлашевский».

Заявленные требования мотивированы тем, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиками, с чем истец не согласен. Так, из кадастрового паспорта от 13 мая 2015 года № 21/301/15-146672 следует, что указанный земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ... В соответствии с постановлением администрации Чебоксарского района от 17 декабря 1992 года № 650 ООО СХК «Атлашевский»(ранее - СХК «Атлашевский», СХПК «Атлашевский») является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей совхоза «XXV съезда КПСС», на базе которого он создан. 14 декабря 1993 года постановлением администрации Чебоксарского района № 504 за кооперативом было закреплено 5171,55 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 2914,99 га (земельный участок с кадастровым номером ...). Реорганизация совхоза «XXV съезда КПСС» была осуществлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложны мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, бывшие члены совхоза «XXV съезда КПСС» на собрании конференции трудового коллектива, состоявшегося 5 декабря 1992 года, приняли решение о преобразовании совхоза в СХПК «Атлашевский», а также утвердили Устав кооператива, тем самым распорядившись своими земельными паями. Внесение земельных паев в уставной капитал кооператива осуществлено в соответствии с п.п.17 и 12 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Следовательно, в силу действовавшего на тот момент законодательства бывшие работники совхоза «XXV съезда КПСС» имели возможность распорядиться принадлежащими им земельными долями только одним способом – путем внесения земельных долей в уставной капитал создаваемого кооператива. СХК «Атлашевский» же решение о выделе ответчикам из паевого фонда кооператива спорного земельного участка не принимал. 17 апреля 2017 года СХК «Атлашевский» прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО СХК «Атлашевский».

В судебном заседании суда первой инстанции представитель кооператива Васильев С.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Степанов В.И. и представитель ответчика Павловой З.Г. Скачков В.Ю. исковые требования не признали.

Ответчик Павлова З.Г., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Павлова З.Г. и Степанов В.И. подали апелляционную жалобу на предмет его отмены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Степанов В.И. и его представители Николаев В.Н., Васильев Ю.А., представитель ответчика Павловой З.Г. Скачков В.Ю. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель кооператива Васильев С.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции не присутствовали.

Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Согласно ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела видно, что Павловой З.Г. и Степанову В.И. принадлежит на праве общей долевой собственности(по 1/2 доле в праве каждого) земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: .... Государственная регистрация права произведена ...

Основывая заявленные требования ООО СХК «Атлашевский» указывает на принадлежность ему прав на указанный земельный участок.

Разрешая настоящий спор, суд установил, что 5 декабря 1992 года конференцией трудового коллектива совхоза «XXV съезд КПСС» Чебоксарского района Чувашской Республики было принято решение о преобразовании совхоза в СХПК «Атлашевский» и утвержден устав СХПК «Атлашевский».

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 декабря 1992 года № 650 СХПК «Атлашевский» зарегистрирован как правопреемник имущественных прав и обязанностей предприятия, на базе которого он создан.

Этим же постановлением в коллективно - долевую собственность членов СХПК «Атлашевский» предоставлен земельный участок площадью 3437 га, в том числе 2922 га пашни, 200 га сенокосов, 206 га пастбищ, 109 га неделимого фонда и 1253 га в бессрочное (постоянное) пользование.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 декабря 1993 года № 504 за СХПК «Атлашевский» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено: в коллективно-долевую собственность бесплатно 2914,99 га земель, в том числе: пашни – 2558,86 га, сенокосов – 178,07 га, пастбищ – 178,06 га, согласно списку (список прилагается); в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 2256,56 га земель, в том числе: пашни – 912,14 га, сенокосов – 687,93 га, пастбищ – 45,94 га, лесов и кустарников – 146,15 га, других земель – 464,40 га.

В соответствии с данным постановлением от 14 декабря 1993 года № 504 СХПК «Атлашевский» был выдан государственный акт № ЧР-21-00-000008, удостоверяющий право на землю, в котором указано, что к нему прилагается список собственников земельных долей.

Правопреемником совхоза «ХХV съезд КПСС» и СХПК «Атлашевский» являлись сначала СХК «Атлашевский», затем ООО СХК «Атлашевский», что подтверждено имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В 1992-1993 году реорганизация колхозов и совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.

Данный Указ обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

Указы Президента Российской Федерации от 25.03.1992 года № 301, от 14.10.1992 года № 1229, от 27.10.1993 года № 1767, от 22.07.1994 года № 1535 (в редакции Указа от 16.04.1998 года), от 14 февраля 1996 года № 198, от 16 мая 1997 года № 485 определили порядок приобретения в собственность земли гражданами и юридическими лицами, соответственно, совершения ими сделок с землей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 1 января 1993 года обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 9 названного Постановления предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.

При этом оборотоспособность земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения являлась ограниченной.

У собственников земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, реорганизация которых проведена по особым условиям, предусмотренным пунктами 20-23 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708), а также сельскохозяйственных организаций, производственная деятельность которых целесообразна как единое целое без выделения земельных долей и имущественных паев, могла иметь место только регистрация права общей собственности.

При выходе из состава таких организаций собственники земельных долей имели право только на денежную компенсацию без выдела земельной доли.

В силу п. 16 данного Положения владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно п. 18 Положения особые условия реорганизации и приватизации отдельных сельскохозяйственных предприятий, включенных в настоящий раздел, установлены в дополнение к общему порядку и обусловлены необходимостью сохранения их прежней специализации, функций и определения порядка использования государственной собственности.

В силу п. 22 Положения специализированные племенные колхозы и совхозы, овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, семеноводческие, рисоводческие, плодоводческие, ягодоводческие, виноградарские, чаеводческие, хмелеводческие, по выращиванию лекарственных трав, эфиромасличных культур, зверосовхозы (в том числе производящие консервированные панты маралов и пятнистых оленей) реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства.

Согласно Перечню сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утвержденному постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 1992 года № 129, специализированный овощеводческий совхоз с мелиоративной системой «ХХV съезд КПСС» Чебоксарского района подлежал реорганизации в особом порядке с условием сохранения сложившейся специализации производства.

Таким образом, ответчики имели право на земельную долю, но не имели возможности распорядиться этой долей иным образом, чем тем, что был предусмотрен Положением о реорганизации колхозов, совхозов, поскольку совхоз «ХХV съезд КПСС» являлся овощеводческим с мелиоративной системой и был включен в Перечень предприятий, не подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерацией от 29 декабря 1991 года № 86, их права на распоряжение земельной долей были еще более ограничены условием сохранения целостности земельного участка сельско-хозяйственного кооператива и сложившейся специализации производства.

Из имеющегося в деле решения конференции трудового коллектива совхоза «ХХV съезд КПСС» от 5 декабря 1992 года не следует, что кто-либо из работников совхоза изъявил желание выделить полагавшуюся земельную долю в натуре для образования фермерского хозяйства, продать ее либо сдать в аренду другим владельцам долей. Все делегаты конференции единогласно проголосовали за передачу находящихся в пользовании совхоза земельных угодий площадью 5174 га в коллективно-долевую собственность СХПК «Атлашевский».

В силу положений действовавшего законодательства (статьи 7, 11, 33 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР», статьи 4, 33 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Рекомендации Минсельхоза Российской Федерации от 14 января 1992 года по реорганизации колхозов и совхозов), СХПК «Атлашевский» как сельскохозяйственный производственный кооператив не мог, как обоснованно указал районный суд, быть образован без создания паевого фонда за счет учредительных взносов его участников, в том числе земельными долями.

В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего на момент создания СХПК «Атлашевский», сельскохозяйственные кооперативы обладают правом собственности на земельные доли, переданные им в качестве вкладов и иных взносов их участниками.

Аналогичные выводы следуют и из положений Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Исходя из указанных правовых норм и установив, что спорный земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... образован из земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности ООО СХК «Атлашевский», районный суд пришел к верному выводу о том, что право общей долевой собственности Павловой З.Г. и Степанова В.И. на спорный земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, было зарегистрировано в отсутствие на то законных оснований, поскольку при реорганизации совхоза «ХХV съезд КПСС» полагавшиеся его работникам земельные доли по решению трудового коллектива были переданы в паевой фонд создаваемого СХПК «Атлашевский», находившийся в коллективно-долевой собственности его членов, и в настоящее время ООО СХК «Атлашеваский» как правопреемник СХПК «Атлашевский» является собственником земли, переданной в паевой фонд СХПК «Атлашевский» при реорганизации совхоза «ХХV съезд КПСС», и как следствие, обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы со ссылкой на п.18 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», приобретении ответчиками бесплатно в собственность земельных долей на основании Списка граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельные доли, судебная коллегия находит несостоятельными.

Так, вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам, установлено, что достоверных данных, подтверждающих то, что при выдаче СХПК «Атлашевский» государственного акта на основании Постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 декабря 1993 года № 504 имелся Список собственников земельных долей, утвержденный решением трудового коллектива совхоза «ХХV съезд КПСС» или членами СХПК «Атлашевский», не имеется(решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 июля 1996 года по иску СХПК «Атлашевский» к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики(дело № ...), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 октября 2013 года по иску СХК «Атлашевский» к ... о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю(дело № ...), решение Арбитражного Суда Чувашской Республики от 20 апреля 2016 года по иску СХК «Атлашевский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.11.2015 № ... и обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности(900/1309 долей в праве) на единое землепользование с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...(дело № ...). Указанные судебные постановления приняты судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств, содержащих сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего спора, так как судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены неполно.

Данные обстоятельства имеют преюдициальное значение, подлежат учету независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда, пока не будет доказано иное. Данное положение не противоречит разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», поскольку СХК «Атлашевский» являлся стороной указанных судебных разбирательств.

То обстоятельство, что решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 27 января 2012 года СХК «Атлашевский» отказано в удовлетворении заявления к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании недействительным Списка собственников, являющегося приложением № 1 к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей за № ...(дело № ...) не служит доказательством приобретения прав ответчиков на земельную долю на законных основаниях, поскольку оценка указанному Списку в качестве одного из вида доказательств дана при разрешении дел, имеющих правовые последствия из указанного Списка.

Отсутствие правоустанавливающего документа на земельную долю, вопреки доводам апелляционной жалобы, лишало право на распоряжение ею согласно положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.3.14 Устава СХПК «Атлашевский», утвержденного решением конференции трудового коллектива от 05.12.1992.

Кроме того, п.4.15 устава СХК «Атлашевский», утвержденного собранием уполномоченных членов кооператива от 07.03.2002, предусмотрено, что в целях сохранения производственного процесса при выходе из членов кооператива земельный и имущественный паи в натуральной форме не выдаются, а выплачиваются в стоимостном выражении равными долями в течение 10 лет. Стоимость земельного и имущественного пая определяется правлением Кооператива и утверждается собранием уполномоченных.

Довод апелляционной жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с тем, что определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 января 2015 года оставлено без рассмотрения исковое заявление СХК «Атлашевский» к Павловой З.Г., Степанову В.И. о признании права собственности(дело № ...) нельзя признать обоснованным, поскольку перечень оснований прекращения производство по делу предусмотрен ст. 220 ГПК РФ. Оставление без рассмотрения иска не служит основанием для прекращения производства по делу.

Также не влечет отмену постановленного решения довод представителя ответчика Степанова В.И. Васильева Ю.А. о рассмотрении дела без привлечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в качестве ответчика.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Учитывая, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах Павловой З.Г. и Степанова В.И. на земельный участок с кадастровым номером ..., ответчики Павлова З.Г. и Степанов В.И. являются надлежащими, а регистрирующий орган привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, к иному толкованию норм материального права, однако эти доводы при изложенных выше установленных судом обстоятельствах не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Павловой З.Г. и Степанова В.И. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Орлова

Судьи Е.А. Арсланова

А.В. Ярадаев