Решение по делу № 2-380/2025 (2-6582/2024;) от 19.08.2024

Дело № 2-380/2025 УИД 53RS0022-01-2024-010726-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года                  г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истца Большакова А.М., представителя ответчика Кондратюк Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большакова А.М. к ОСФР по Новгородской области об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Большаков А.М. обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее – Учреждение), в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано вследствие недостаточности специального стажа. Большаков А.М. полагает, что отказ ответчика не основан на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, Большаков А.М. просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-11-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-06-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-10-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Большаков А.М. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Кондратюк Т.П. иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии Большакову А.М. отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж ответчиком зачтены периоды работы и военной службы продолжительностью 8 лет 08 мес. 19 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж ответчиком не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе. Данный период не зачтен в связи с отсутствием подтверждения того, что работа протекла на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Также в специальный стаж ответчиком не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО НПФ «Фарммедоборудование»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Парфинском РАЙПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Старорусское пассажирское автотранспортное предприятие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Латина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Бизнесресурс». Данные периоды не включены в специальный стаж истца, так как выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о льготном характере работы.

Большаков А.М., обращаясь в суд, просил включить указанные периоды в подсчет специального стажа.

В трудовой книжке Большакова А.М. содержатся сведения о работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в Старорусском заводе химического машиностроения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования (ПЭЗСТО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщиком в АООТ «Парфинский фанерный комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщиком в ПЭЗСТО - ЗАО НПФ «Фарммедоборудование»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщиком в Парфинском РАЙПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщиком в Парфинской РАЙПО Новгородского Облпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — станочником в ООО «Латина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — станочником в ООО «Латина»; с ДД.ММ.ГГГГ — оператором автоматических и полуавтоматических линий и установок ООО «Бизнесресурс».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003», период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Согласно объяснений Большакова А.М., в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования (ПЭЗСТО) он полный рабочий день осуществлял ручную электродуговую сварку, затем данный завод реорганизован в ЗАО НПФ «Фарммедоборудование», характер работ не изменился.

Большаков А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы Большакова А.М. отражены на лицевом счете застрахованного лица с обычными условиями труда.

Вместе с тем, возложение на истца, как экономически более слабую сторону в спорных правоотношениях, обязанности подтвердить факт выполнения работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», не основано на законе.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществлял трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета, при наличии спора о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть, что он надлежащим образом исполнил установленную обязанность.

Согласно исторической справке, на основании договора купли-продажи Парфинский экспериментальный завод вошел в состав ЗАО НПФ «Фарммедоборудование», профиль завода не изменился.

Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2006 ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» признано банкротом и в его отношении введена процедура конкурсного производства.

Таким образом, в настоящее время истец лишен возможности как представить суду уточняющую справку о характере работы, так и внести соответствующие изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периода трудовой деятельности (как в общий, так и в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение, равно как право на предоставление при рассмотрении гражданского дела иных доказательств, предусмотренных ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение обстоятельств нарушения его пенсионных прав.

В данном случае, неисполнение работодателем возложенной на него обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в силу общих требований законодательства, регулирующих спорные правоотношения, не лишает истца права представлять иные доказательства, в подтверждение обстоятельств льготного характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянной занятости Большакова А.М. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.М. был принят на работу газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнение работы газоэлектросварщика на постоянной основе подтверждается сведениями трудовой книжки, заверенной копией личной карточки, в которой указано: «характер работы» - постоянно, «вид работы» - основная. Таким образом, трудовой договор являлся для Большакова А.М. договором по основному месту работы.

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ полная занятость истца на указанных работах своего подтверждения не нашла.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ: в указанные дни истцу были предоставлены отпуска без оплаты.

Представленные архивные материалы от ДД.ММ.ГГГГ № содержат информацию о количестве отработанных человеко-дней и человеко-часов, а также о начислении заработной платы Большакову А.М. с помесячной расшифровкой за период его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Анализ предоставленных сведений позволяет определить продолжительность как рабочего дня, так и ежемесячное количество отработанного времени.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.М. работал электрогазосварщиком в ЗАО НПФ «Фарммедоборудование».

По данным архива, отвлечений от основной работы ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» Большаков А.М. не имел.

Страхователь ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах наблюдательного дела ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» имеются документы, подтверждающие право работников на льготное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение значится электрогазосварщик.

Доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имело место выполнение помимо сварочных каких-либо других работ, не предусмотренных Списком № 2, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды, в которые подтверждена занятость истца в течение не менее 80% рабочего времени подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таком положении следует обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ЗАО НПФ «Фарммедоборудование».

В отношении остальные спорных периодов работы истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих характер и условия труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. При таком положении основания для зачета в специальный стаж иных спорных периодов работы не имеется.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы, Большаков А.М. на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при достижении 55 лет имел требуемый специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения им возраста 55 лет – с 30.03.2024.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, с ответчика в соответствии со ст. 94, ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Большакова А.М. удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Новгородской области (ИНН 5321028857) зачесть в специальный стаж Большакова А.М. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Парфинском экспериментальном заводе специального технологического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу Большакова А.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий         Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 12 февраля 2025 года.