Решение по делу № 12-1039/2023 от 06.06.2023

Дело № 12-1039/23

16RS0049-01-2023-004238-20

РЕШЕНИЕ

    05 июля 2023 года    город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского района г. Казани ФИО3 от --.--.---- г.. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении владельца кафе «---», ИП ФИО5, расположенного по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского района г. Казани от --.--.---- г.. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении владельца кафе «---» - ИП ФИО5

В обосновании жалобы указано, что доводы заявителя о нарушенных правах не были проверены надлежащим образом. ФИО1 намеревался воспользоваться услугами общественного питания ответчика, однако из-за невозможности беспрепятственного прохода в здание по вине владельца кафе, ФИО1 не смог реализовать свои права.

Поскольку проведение проверки было согласовано Прокуратурой Республики Татарстан, при проведении надлежащей проверки обращения ФИО1 заместитель прокурора района обязан был убедиться, например, в отсутствии следующих нарушений:

1.    Установлены ли в соответствии с п. 4.1.12 Свода правил СП 59- 13330 2012 перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м предупредительные тактильные рельефные полосы шириной 0,3 - 0,5 м, краевые ступени лестничных маршей не выделил цветом или фактурой. Оборудованы ли ступени на лестнице антискользящим и шероховатым покрытием.

2.    Имеет ли пандус в соответствии с п. 4.1.15 Свода правил СП 59- 13330 2012 двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

3.    В соответствии с п. 4.1.16 Свода правил СП 59-13330 2012 поверхность пандуса оборудована ли контрастной маркировкой.

4.    В соответствии с п. 5.1.2 Свода правил СП 59-13330 2012 наружная лестница и пандус имеют ли поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

5.    В соответствии с п. 5.1.3 Свода правил СП 59-13330 2012 входная площадка при входе, доступная МГН, имеет ли навес.

6.    В соответствии с п. 5.1.6 Свода правил СП 59-13330 2012 учтены ли требования к входным дверям, доступным для входа инвалидов. Двери на входной группе опознаваемы ли для слабовидящих и имеют ли символ, указывающий на их доступность.

7.    В соответствии с п. 5.1.9 Свода правил СП 59-13330 2012 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты. Имеется ли подъемник или лифт.

8.    В соответствии с п. 5.2.10 Свода правил СП 59-13330 2012 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 - 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

9.    В соответствии с п. 5.2.12 Свода правил СП 59-13330 2012 на объекте применяются различные по цвету материалы ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними. Тактильные напольные указатели перед лестницами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.

10.    В соответствии с п. 5.2.14 Свода правил СП 59-13330 2012 по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги должны быть предусмотрены колесоотбойники высотой не менее 0,05 м. Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент. Тактильные напольные указатели перед пандусами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.

11.    В соответствии с п. 5.2.15 Свода правил СП 59-13330 2012 вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м должны поручни. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,    92м), поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

12.    В соответствии с п. 5.2.16 Свода правил СП 59-13330 2012 на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил есть ли рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил.

13.    В соответствии с п. 5.2.23 Свода правил СП 59-13330 2012 проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ 12.1.004 с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении.

14.    В соответствии с п. 5.3.1 Свода правил СП 59-13330 2012 на объекте где имеются санитарно-бытовые помещения, должна быть предусмотрена специально оборудованная для МГН место в раздевальной, универсальной кабины в уборной.

15.    В соответствии с п. 5.3:3 Свода правил СП 59-13330 2012 должна быть доступная кабина в общей уборной размерами в плане не менее, м: ширина - 1,65, глубина - 1,8, ширина двери - 0,9. В кабине рядом с унитазом должно быть пространство не менее 0,75 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски.

16.    В соответствии с п. 5.3.6 Свода правил СП 59-13330 2012 у дверей санитарно-бытовых помещений или доступных кабин (уборная) должны быть специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1,35 м. Доступные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта).

17.    В соответствии с п. 5.4.1 Свода правил СП 59-13330 2012 должны быть учтены требования целесообразности использования контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена выключатели и т.п.).

18.    В соответствии с п. 5.5 Свода правил СП 59-13330 2012 вход в здание должен быть оборудован тактильной рельефной полосой и информационными средствами: табличкой с указанием названия организации (на контрастном фоне), должна быть кнопка вызова помощи МГН.

Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани и зам. прокурора Ново-Савиновского района г. Казани ФИО3 – прокурор ФИО4 с жалобой не согласилась.

Заинтересованное лицо – владелец кафе «---», ИП ФИО5, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом восстановлен срок для подачи жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением заместителя прокурора ... ... ФИО3 от 25.05.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Carbon» - владельца кафе «Carbon», расположенного по адресу: ... ....

Согласно п. 6. ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренных ст. 9.13 КоАП РФ составляет два месяца.

Событие нарушения прав ФИО1 согласно представленным документам имело место --.--.---- г., когда он обратился в прокуратуру с заявлением о нарушенных его правах.

Следовательно, на момент рассмотрения дела в Ново-Савиновском районном суде г. Казани сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

По смыслу закона, по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Учитывая истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности, вопрос о наличии либо отсутствия в его действиях состава административного правонарушения обсуждению не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора Ново-Савиновского района г. Казани ФИО3 от --.--.---- г.. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ в отношении владельца кафе «---» ИП ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                             Р.Г. Хусаинов