Решение по делу № 12-157/2024 от 13.03.2024

Дело 12-157/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес> 6 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Храпцова Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление.

В обосновании доводов жалобы указав, что судебный приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительного листа, выданного Советским районным судом <адрес> с предметом исполнения об устранении препятствий Газпрому Газораспределение Тамбов со стороны ФИО3 в обслуживании и ремонте газопровода по адресу: <адрес>: <адрес>.

Советским районным судом <адрес> рассмотрено административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО4 и ФИО5, УФССП России по <адрес> о прекращении исполнительного производства и об отмене взыскания исполнительного сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. В части отмены взыскания исполнительного сбора принято решения об удовлетворении.

Таким образом, судом было принято решение о том, чтобы освободить от уплаты исполнительного сбора, так как в период вынесения данного постановления отсутствовали климатические условия выполнения строительных работ, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление, указав, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с ее состоянием здоровья и имеющимся у нее заболеванием.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 с доводами жалобы не согласился, кроме того, указал, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.

Согласно ч.1 ст.30.1 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почта России.

Вместе с тем, их представленных по запросу суда сведений из медицинских организаций, а именно: ТОГБУЗ «ГКБ № <адрес>» сообщила о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно находилась на амбулаторном лечении в связи с имеющимся у нее заболеваниями, в том числе и онкологическом заболевании. Из сообщения ГБУЗ «<адрес> онкологический клинический диспансер» следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посещала консультативно-поликлиническое отделение, на стационарном лечении не находилась.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности восстановление пропущенного срока на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО7, АО «Газпром Газораспределение Тамбов» о признании участка газопровода самовольной постройкой, об обязании переноса газопроводной линии, о признании участка газопровода самовольной постройкой, об обязании переноса газопроводной линии, ОАО «Газпром Газораспределение Тамбов» к ФИО1 об обязании предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Тамбов» к месту проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопровода, проходящему по ее земельному участку по адресу: <адрес>; устранены препятствия АО Газпром Газораспределение Тамбов со стороны ФИО1 в обслуживании и ремонте газопровода по адресу: <адрес>. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Советским районным судом <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №.

На основании указанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование ФИО1 в срок доя ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие исполнение данного судебного акта. Разъяснено, что рассмотрение протокола начальником Советского РОСП <адрес> будет назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут.

Составление протокола об административном правонарушении при неисполнении требований состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Требование направлено ФИО8 почтовой корреспонденцией и согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного с официального сайта АО «Почта России» получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, являясь должником по названному исполнительному производству, не исполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Постановлением начальником отделения-старшим судебным приставом Советского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствии ФИО1.

Вместе с тем с состоявшимся постановлением по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении указанных лиц в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в определении о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено согласно требованию на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут.

Однако постановление по делу об административном правонарушении было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. О том, что рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 состоится ДД.ММ.ГГГГ без указания времени рассмотрения дела об административном правонарушении указано в протоколе об административном правонарушении, который согласно отчету об отслеживании отправления был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 36 минут (л.д.43).

Судья приходит к выводу о том, что получение протокола об административном правонарушении с указанием даты рассмотрения дела и без указании времени, в день его рассмотрения не может свидетельствовать о соблюдении прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, гарантированных КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Допущенное административным органом нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшееся по делу постановление о привлечении к административной ответственности законным. Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в настоящее время не истек, имеются основания для отмены оспариваемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить уполномоченному должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А. Храпцова