Решение от 26.08.2024 по делу № 2-2223/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-2223/2024

УИД: 52RS0016-01-2024-001795-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Кстово

    Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Полевой Я.И., при секретаре Горбуновой Н.В., с участием истца Храмовой Е.Н., представителя администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области – Антроповой О.О., представителя МБУК «Кстовский театр кукол» - Козловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой Е. Н. к МБУК «Кстовский театр кукол», администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области об обязании внести изменения в Положение об оплате труда, отмене приказа,

У С Т А Н О В И Л:

Храмова Е.Н. обратилась суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующие обстоятельства.

    Истец работает в должности заместителя директора МБУК «Кстовский театр кукол» с (дата обезличена), о чем в трудовой договор внесена соответствующая запись.

(дата обезличена) директором МБУК «Кстовский театр кукол» издан приказ (номер обезличен)-л/с от (дата обезличена) об отмене повышающей надбавки к окладу за сложность и напряженность труда, в размере 50% от ПКГ с (дата обезличена). Указанный приказ издан в связи с тем, что учредителем МБУК «Кстовский театр кукол» - администрацией Кстовского муниципального округа Нижегородской области - согласовано Положение об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол» путем вынесения Постановления администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен).

    В соответствии с требованиями нового Положения об оплате труда выплата повышающей надбавки к окладу не предусмотрена, что свидетельствует о незаконном снижении заработной платы и нарушает права истца.

    Истец просит признать незаконным и отменить приказ (номер обезличен)-л/с от (дата обезличена), изданный директором МБУК «Кстовский театр кукол», обязать ответчиков внести изменения в Положение об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол» путем включения в него условий о применении повышающей надбавки к окладу за сложность и напряженность труда в размере 50% от ПКГ при расчете заработной платы.

    В суде истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Директор МБУК «Кстовский театр кукол» Щипанова И.А. ранее в судебном заседании пояснила, что повышающая надбавка к окладу истцу была отменена в связи с утверждением Положения об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол» в новой редакции, в связи с приведением его в соответствие с постановлением администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Кстовского муниципального округа Нижегородской области». Указанную позицию поддержала в судебном заседании и представитель МБУК «Кстовский театр кукол» Козлова И.А.

Представитель администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области по доверенности Антропова О.О. против удовлетворения исковых требований возражала по доводам отзыва, представленного в материалы дела.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя.

Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что (дата обезличена) между МБУК «Театр кукол» и истцом Храмовой Е.Н. был заключен трудовой договор (номер обезличен), в соответствии с которым истец была принята на работу в указанную организацию на должность заведующего театральной труппой (л.д. 13-15). На основании заявления от (дата обезличена) истец переведена на должность заместителя директора с (дата обезличена) (л.д. 12), заключено дополнительное соглашение (номер обезличен) от (дата обезличена) к трудовому договору.

    В дальнейшем, к указанному трудовому договору в период с 2013 по 2023 гг. сторонами заключались дополнительные соглашения, копии которых по запросу суда представлены работодателем в материалы дела. Из содержания условий трудового договора с истцом усматривается, что Храмовой Е.Н. производится оплата труда пропорционально установленной нагрузки по приказу, которая состоит из должностного оклада, размер которого указан в дополнительных соглашениях к трудовому договору.

    В соответствии с п. 6.2.1 ранее действовавшего у работодателя Положения об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол», утвержденного постановлением администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д. 17-38), в отношении замещаемой истцом должности заместителя директора была дополнительно предусмотрена возможность установления повышающей надбавки к минимальному окладу по должности:

- за уровень профессиональной подготовленности (квалификации),

- за сложность и напряженность выполняемой работы,

- за высокую степень самостоятельности и ответственности.

При этом решение об установлении повышающих надбавок согласно п. 6.2.1 Приложения (номер обезличен) к Положению об оплате труда, принималось персонально в отношении конкретного работника на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Размер повышающих надбавок в суммовом выражении не мог превышать 300% в отношении конкретного работника. Представленные персональные повышающие надбавки рассчитывались от должностного оклада. Денежная сумма, полученная в результате применения персональных надбавок, суммировалась с должностным окладом. Решение о введении соответствующих норм принималось учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

(дата обезличена) администрацией Кстовского муниципального округа Нижегородской области было издано постановление (номер обезличен) «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Кстовского муниципального округа Нижегородской области» (л.д. 94-109).

Согласно п. п. 1.1., 2.1. вышеуказанного Положения, оно служит основанием при разработке Положений об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Кстовского муниципального округа Нижегородской области, а фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Кстовского муниципального округа Нижегородской области формируется исходя из размера субсидий бюджетным муниципальным учреждением культуры Кстовского муниципального округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Приложением (номер обезличен) к указанному Положению возможность установления заместителю директора, главному бухгалтеру повышающих надбавок за уровень профессиональной подготовленности (квалификации), за сложность и напряженность выполняемой работы, за высокую степень самостоятельности и ответственности, не предусмотрена. Между тем, возможность установления выплат стимулирующего и компенсационного характера в отношении, в том числе, заместителя директора, закреплена в Приложениях (номер обезличен), 3 к указанному Положению.

Согласно п. 4.1 действующего в настоящее время Положения об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол», утвержденного постановлением администрации Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д. 45-66), заработная плата заместителя директора состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера и устанавливается руководителем учреждения, что было закреплено и в ранее действовавшем положении об оплате труда.

Таким образом, в настоящее время действует Постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), которым возможность установления повышающей надбавки к окладу за сложность и напряженность труда заместителю директора - не предусматривается.

В связи с состоявшимися изменениями, в Положение об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол» также внесены соответствующие изменения. Нарушений при проведении процедуры согласования оспариваемого положения об оплате труда судом не усматривается: в материалы дела представлена копия протокола (номер обезличен) от (дата обезличена) общего собрания совета трудового коллектива, на котором присутствовала истец Храмова Е.Н., указанное Положение согласовано учредителем путем издания постановления администрации Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен) и утверждено приказом директора МБУК «Кстовский театр кукол» (номер обезличен)-о/д от 29.12.2023

Храмова Е.Н. была уведомлена работодателем (дата обезличена) (л.д. 77) об отмене повышающей надбавки за сложность и напряженность выполняемой работы по истечении двух месяцев с даты уведомления. Приказом (номер обезличен)-л/с от (дата обезличена) «Об отмене повышающей надбавки к окладу за сложность и напряженность труда» в отношении Храмовой Е.Н. указанная выплата в размере 50% от ПКГ с (дата обезличена) отменена (л.д. 78).

Определяя правовую природу отмененной выплаты, проанализировав условия заключенного между сторонами трудового договора об условиях и порядке оплаты труда истца, содержание действовавшего ранее, и оспариваемого положений об оплате труда работников МБУК «Кстовский театр кукол», коллективного договора МБУК «Кстовский театр кукол», суд приходит к выводу о том, что возможность выплаты повышающей надбавки за сложность и напряженность труда, предусмотренной ранее действовавшим положением об оплате труда, представляла собой дополнительное материальное стимулирование и к числу обязательных выплат не относилась, трудовым договором с работником не предусматривалась, поскольку устанавливалась на усмотрение руководителя, осуществлялась по результатам работы только при наличии в учреждении финансовой возможности и на ограниченный период времени, по сути, являясь премией, носила стимулирующий характер.

Изменение подхода учредителя к формированию и порядку исчисления стимулирующих выплат находится в рамках его компетенции при осуществлении согласования Положения об оплате труда, что предусмотрено п. 6.2 устава театра. Представитель администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в судебном заседании пояснила, что изменения к Положение об оплате труда внесены в связи с необходимостью приведения его в соответствие с Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 464 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений культуры Нижегородской области", которым установление повышающих надбавок к должностному окладу за сложность и напряженность выполняемой работы заместителям руководителя не предусмотрена. Кроме того, изменения вносились с учетом утверждения проекта бюджета муниципального образования, за счет средств которого осуществляется финансирование бюджетных учреждений.

Положение об оплате труда работников в оспариваемой части, вопреки доводам истца, не противоречат действующему законодательству, не содержат условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С учетом вышеизложенного, судом не усматривается нарушения трудовых прав работника и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░)-░/░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.