Решение от 30.08.2018 по делу № 2-252/2018 от 05.07.2018

                                                                                                   Дело № 2-252/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка                                                                      30 августа 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Нины Михайловны к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

Чернышова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом, указывая, что она построила жилой дом по <адрес>. В настоящее время она желает зарегистрировать право собственности на данный дом, но в административном порядке это не представляется возможным, так как нет документов. С 1970 года и по настоящее время она проживает в данном доме, открыто владеет и пользуется жильем, претензий и требований по вопросу жилья к ней никто не предъявлял.

     Поэтому она просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

     В судебное заседание истица не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

     В судебном заседании представитель истца Чернышовой Н.М. по доверенности Чернышова Т.В. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что в 1970 году Чернышова Н.М. вместе с мужем построили жилой дом, расположенный по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году муж умер, и она осталась проживать в этом доме. Земельный участок под домом принадлежит ей на праве собственности. Оформить дом в административном порядке не может из-за отсутствия документов.

     Представитель ответчика врио главы администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Семичастнова С.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

     Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца Чернышовой Н.М. по доверенности Чернышову Т.В.,     допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

     В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     Согласно абзацу первому ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

     Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

     В абз.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

     Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз.2 п.3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», ст.23, 62 ГрК РФ от 7 мая 1998 года (утратившими силу).

     Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривались и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании в 1970 году Чернышова Нина Михайловна и Чернышов ФИО2 построили жилой дом, расположенный по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чернышов В.Н. умер, а его супруга - Чернышова Н.М. осталась проживать в данном доме.

     Постановлением администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области № 7 от 15 мая 1992 года Чернышовой Н.М. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1700 кв.м., расположенный по <адрес>

     2 марта 2018 года данный земельный участок был зарегистрирован на праве собственности за Чернышовой Н.М.

           Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3. и ФИО4. подтвердили, что жилой дом, в котором проживает Чернышова Н.М., был построен ею и ее супругом – Чернышовым В.Н. в 1970 году.

    Вместе с тем, судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами Чернышовыми Н.М. и В.Н. без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

     В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

     Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

     Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83.

     Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

     Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

     Из выписки из похозяйственной книги № 1 лицевой счет № 576 администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> числится за Чернышовой ФИО1.

     Судом также установлено, что строительство данного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а впоследствии предоставленного Чернышовой Н.М. в постоянное (бессрочное) пользование.

     В соответствии с уведомлением в ЕГРН отсутствуют сведения на жилой дом, расположенный по <адрес>.

        Согласно техническому заключению ООО Архградо», несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Категория технического состояния индивидуального жилого дома в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное. Техническое состояние характеризуется, тем, что несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.

     Из технического паспорта на жилой дом следует, что его общая площадь составляет 72,7 кв.м., площадь для внесения сведений в ЕГРН составляет 105,7 кв.м., год постройки 1970.

     Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего в настоящее время истице, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Супруг Чернышовой Н.М. – Чернышов В.Н. умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Наследство после его смерти путем фактического владения приняла жена – Чернышова Н.М., так как проживала на день смерти и проживает по настоящее время в указанном домовладении.

     При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за Чернышовой Н.М. права собственности на жилой дом.

       Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,70 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 105,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 382/172, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                               ░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

                                              ░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░░░░