Решение по делу № 2-977/2019 от 15.10.2019

Решение в окончательной форме вынесено    08.11.2019 г.

Дело № 2-977/2019г.

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 г.                                                                                       г. Углич

       Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Большаковой О.А.,

с участием прокурора Шурыгиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и. о. заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах Шешуриной Ольги Сергеевны, Назарова Андрея Сергеевича к Администрации городского поселения Углич о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л :

и.о. заместителя Угличского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Шешуриной О.С. и Назарова А.С. с настоящим иском, в котором указал, что на основании договора социального найма от 12.08.2008 г. № 388/2008 Шешуриной О.С. на состав семьи 2 человека, включая ее и сына Назарова А.С., было предоставлено жилое помещение комната, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Жилой дом <адрес> 15.06.2014г. уничтожен пожаром. Заключением межведомственной комиссии Администрации УМР от 20.06.2014г. жилые помещения в указанном доме признаны непригодными для проживания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. Распоряжением Главы Администрации УМР от 07.07.2014 г. № 175 принято решение о расселении граждан из помещений указанного дома в срок до 2025г. Впоследствии заключением межведомственной комиссии от 05.04.2018 г. № данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

       Согласно протоколу № 19 заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич от 15.08.2019 г. семья Шешуриной О.С. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список очередности граждан общей очереди под № 1186. Учитывая, что жилые помещения в жилом доме <адрес> признаны непригодными для проживания, на Администрации городского поселения Углич лежит обязанность предоставить Шешуриной О.С. и Назарову А.С. другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного Кодекса РФ.

      Шешурина О.С. является пенсионеркой и инвалидом третьей группы. Прокурор вправе в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, которые в силу своего возраста и состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд и в интересах граждан в связи с обращением гражданина о защите нарушенных прав на обеспечение жильем в муниципальном жилищном фонде. Учитывая изложенное, и.о. заместителя прокурора просит суд обязать Администрацию городского поселения Углич предоставить Шешуриной О.С., Назарову А.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Углича, Ярославской области равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес> т.е. не менее <данные изъяты> кв.м.

       В судебном заседании помощник прокурора Шурыгина А.М., истцы Шешурина О.С. и Назаров А.С. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич Нетунаева В.Н., выступающая по доверенности, исковые требования и.о. заместителя Угличского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации УМР в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела третье лицо извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан, по итогам рассмотрения которых орган местного самоуправления принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что на основании договора социального найма от 12.08.2008 г. № 388/2008 Шешуриной О.С. МУ «Управление ЖКХ» предоставлено жилое помещение – комната, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживал и зарегистрирован по настоящее время сын – Назаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом <адрес> 15.06.2014 г. уничтожен пожаром. Заключением межведомственной комиссии Администрации УМР от 20.06.2014 г. жилые помещения в указанном доме признаны непригодными для проживания. Распоряжением Главы Администрации УМР от 07.07.2014 г. № 175 принято решение о расселении граждан из помещений указанного дома в срок до 2025 г. Впоследствии заключением межведомственной комиссии от 05.04.2018 г. № данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно протоколу № 19 заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич от 15.08.2019 г. семья Шешуриной О.С. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список очередности граждан общей очереди под № 1186.

В настоящее время на основании договора от 24.05.2019 г. Шешуриной О.С. и ее сыну Администрацией Слободского сельского поселения Угличского района по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 3/2019 предоставлена для проживания комната в <адрес> в здании бывшей школы.

В соответствии с п.п. 1,8-9 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием дальнейшего использования помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

        В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения аварийного жилья не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение такого срока, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в таком жилье, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

С учетом того, что жилой дом <адрес> уничтожен пожаром и согласно заключениям межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, предоставление истцам иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиях не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного ответчиком срока расселения жилого дома - до 2025 года. На основании оценки представленных доказательств, исходя из положений вышеприведенных норм права, учитывая признании иск ответчиком, суд приходит к выводу о наличии у истцов в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом предоставление жилого помещения истцам должно осуществляться по правилам ст.89 ЖК РФ: должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░