Решение по делу № 2-3728/2018 от 06.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.

при секретаре Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой Организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> (далее Фонд капитального ремонта), третье лицо ООО «Прогресс» о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 (которая является инвали<адрес> группы), проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу отсутствия капитального ремонта.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

Согласно краткосрочному плану на 2017 год, утвержденному распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в многоквартирном <адрес> в 2017 году запланировано проведение работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения.

Вместе с тем, до настоящего времени в данном многоквартирном доме вышеуказанные работы не проводились.

Согласно ответа некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по данному объекту работы не проведены.

Вышеуказанная ситуация приводит к срыву программы капитального ремонта, значительному количеству обращений в контролирующие органы и средства массовой информации, затягиванию ремонтных работ, осуществления их в зимний период с отрицательными температурными нормами.

Таким образом, из изложенного следует, что ответчиком не исполняются обязанности, возложенные на него действующим жилищным законодательством в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В связи с вышеизложенным просили признать незаконным бездействие НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» по не проведению работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес>; Обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» организовать проведение работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес> в срок по истечении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании дал объяснения, аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, устанавливается порядок деятельности регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в <адрес>, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории <адрес>, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>».

Деятельность специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» регулируется законом <адрес> «О региональном операторе в <адрес>», который устанавливает особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), в <адрес>.

Согласно ст. 4 вышеуказанного нормативного акта к функциям регионального оператора относится: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, на счете, открытом в Российских кредитных организациях; региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В целях выполнения своих функций региональный оператор:

а) направляет не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с областной программой капитального ремонта, собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением капитального ремонта;

б) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - услуги и (или) работы по капитальному ремонту) и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта;

в) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в порядке, установленном <адрес>, подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

г) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектно-сметной документации;

д) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных (или) работ (далее - акт приемки).

Акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Согласно краткосрочному плану на 2017 год, утвержденному распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в многоквартирном <адрес> в 2017 году запланировано проведение работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения.

Вместе с тем, до настоящего времени в данном многоквартирном доме вышеуказанные работы не проводились.

Согласно ответа некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по данному объекту работы не проведены.

Вышеуказанная ситуация приводит к срыву программы капитального ремонта, значительному количеству обращений в контролирующие органы и средства массовой информации, затягиванию ремонтных работ, осуществления их в зимний период с отрицательными температурными нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, соблюдая право граждан на благоустроенное помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой Организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> (далее Фонд капитального ремонта), третье лицо ООО «Прогресс» о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» по не проведению работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес>.

Обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» организовать проведение работ по ремонту кровельного покрытия и системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес> в срок по истечении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: