Решение по делу № 2-1226/2019 от 26.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 года                                                                                <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

         с участием представителей : Магомедова А.И., А. Т.А.

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алисултанова А. И. к ДНТ «Роса» <адрес> РД об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком № «А», расположенного по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>, путем признания недействительными: - сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537,

УСТАНОВИЛ:

Алисултанов А.И. обратился в суд через своего представителя по доверенности А. Т.А. с иском к ДНТ «Роса» <адрес> РД об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком № «А», расположенного по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>, путем признания недействительными: - сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537.

В обосновании иска указано, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета М. Д. №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им О. <адрес> для распределения предприятиям города.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов Д. № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Заря-2».

Алисултанова А.И. приняли в члены с/т «Заря-2» <адрес> и ему выделили садовый участок № «А» в с\т «Заря-2».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» Алисултанов А.И. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Заря-2» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Заря-2», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Согласно пунктам 1-4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 24.12.2009г. за Алисултановым А.И. закреплен на праве собственности, принадлежащей ему земельный участок № «А» по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>.

С выездом на земельный участок Алисултанова А.И. кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка № «А» по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537.

При подаче Алисултановым А.И. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № «А» по <адрес> СНТ «Заря-2», площадью 350 кв.м, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу СНТ «Заря-2», Алисултанову А.И., указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили.

Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены в установленном законом порядке, и на указанных землях было организовано СНТ «Заря-2» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем. В частности в решении Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013г. принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровыми номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией <адрес> РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Заря-2» <адрес>, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации <адрес>.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них.

В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Существование наложения на земельный участок Алисултанова А.И., расположенного в <адрес> СНТ «Заря-2» по <адрес>, № «А», земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537 нарушает права Алисултанова А.И., так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Приобретение обманным путем ответчиками правоустанавливающего документа на имущество другого лица, само по себе образует состав оконченного преступления независимо от того, успел ли виновный каким-либо образом воспользоваться похищенным имуществом (имущественными правами), достаточно возникновения реальной возможности воспользоваться имуществом у виновного или других лиц.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ общий земельный участок ДНТ «Роса» изъят из незаконного владения ДНТ «Роса» <адрес> в пользу членов садоводческих товариществ <адрес>.

Суд обязал Управление Росреестра по РД внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись № о земельном участке ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:10361, а также решением суда аннулированы десятки кадастровых номеров земельных участков, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» <адрес>.

Апелляционным определением Верховного суда РД от 10.08.2017г. указанное решением Каспийского городского суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно выпискам из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537 имеют статус «временные».

Просит устранить препятствия для Алисултанова А.И. в пользовании и владении земельным участком № «А» по <адрес> СНТ «Заря-2», <адрес>, путем признания недействительными: - сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537.

В судебном заседании представитель истца А. Т., действующий на основании доверенности, доводы истца поддержал и просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо - представитель Администрации ГО «<адрес>» - Магомедов А.И., на основании доверенности, исковые требования истца считает законными и обоснованными, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились: истец Алисултанов А.И., представитель ответчика ДНТ «Роса» <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Заря-2», представитель третьего лица Администрации МР «<адрес>», Причину своей неявки суду не сообщили.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Росреестра по РД. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по РД. Принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

       Исходя из изложенного суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворениюпо следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст. 304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5,7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2. ч. 2. ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено и материалами гражданского дела, в том числе постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 24.12.2009г. и членской книжкой № «А», подтверждается, что садовый участок за № «А», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заря-2» по <адрес>, был предоставлен истцу.

Вышеуказанным постановлением администрации ГО «<адрес>» земельный участок предоставлен Алисултанову А.И. в собственность.

Начальником Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» при присутствии Алисултанова А.И. был составлен акт - РД-2г-48-Д-1825 установления границ земельного участка в натуре от 22.06.2010г.

С момента получения участка истец исправно платил членские и иные взносы, в том, числе оплачивал земельный налог.

Кадастровый инженер с выездом на земельный участок Алисултанова А.И. определил точные координаты поворотных точек земельного участка № «А» по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537.

Материалами дела, подтверждается, что Земельные участки, в том числе и указанный спорный земельный участок, были предоставлены <адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято предложение Госагропрома Д., Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ Д. от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выделить 15 га для организации садоводческого товарищества «Заря-2».

Решением № Каспийского малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за гражданами <адрес> в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Заря-2» были освоены до возникновения споров по поводу границ земельных участков между Администрацией <адрес> и МР «<адрес>».

Как установлено судом СНТ «Роса» земельный участок выделен толькоДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации МО «<адрес>»№.

Администрация МО «<адрес>» и филиал «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд».

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно свидетельства о постановке на учет садоводческое некоммерческое товарищество «Заря-2» <адрес> поставлено на учёт в ИФНС России по <адрес> 17.11.1994г.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка Алисултанову А.И. и создания СНТ «Заря-2» указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики суду не предоставили.

Из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Из чего следует, что Администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Заря-2» без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер.

Согласно выписки из ЕГРП об объекте недвижимости по земельным участкам с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537 имеют статус «временные». Дата постановки на учет земельных участков 12.08.2011г. Дата истечения срока действия временного характера 13.08.2016г.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении

пяти лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как видно из выписки из ЕГРП об объекте недвижимости земельных участков дата истечения срока действия временного характера 12.08.2016г.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из установленных судом в ходе судебного заседания обстоятельств следует, что постановка вышеуказанного земельного участка ответчику на кадастровый учет с наложением на земельный участок истца нарушает его права, как законного владельца земельного участка.

В соответствии с п.2. ч.2. ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При изложенных обстоятельствах права истца нарушены, тем, что имеются наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Заря-2», по <адрес> № «А» принадлежащий Алисултанова А.И.

Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013г., вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» <адрес> в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347 отказано, в связи с наложением этого земельного участка на земельные участки сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент представления земельного участка истцу, указанный участок располагался в границах территории <адрес>, а не <адрес> представителями ДНТ «Роса» суду не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требований истца.

В соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, и указанное решение является основанием для осуществления регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алисултанова А. И., удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и владении земельным участком № «А», расположенного по <адрес> СНТ «Заря-2» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9536, 05:09:000023:9537.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:                     Р.<адрес>

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.