Решение от 24.01.2022 по делу № 12-3/2022 (12-110/2021;) от 07.12.2021

Дело № 12-3/2022        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касли                       24 января 2022 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захаровой К.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булычев М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «ПроектСтройУниверсал» Булычев М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С указанным постановлением должностное лицо - директор «ПроектСтройУниверсал» Булычев М.А. не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что, не оспаривая квалификацию и доказанность административного правонарушения, просит постановление мирового судьи изменить в части наказания, заменив его на предупреждение.

В судебном заседании лицо, подавшее жалобу Булычев М.А. и его представитель Кочуров С.Ю. жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области Тюков С.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, наказание считал справедливым.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора Булычева М.А. возбуждено путем составления протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, с участием должностного лица-Булычева М.А., который с протоколом ознакомлен, изложил в протоколе свои замечания, в которых указал, что при проведении строительных работ знаки БДД регулярно пропадали с места производства работ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Булычева М.А. по ч. 1 ст. 12. 34 КоАП РФ, мировой судья выполнил указанные требования закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации», дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут на <адрес> возле <адрес>, Булычев М.А., будучи должностным лицом ответственным за производство работ на дороге, не принял мер по безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, ограничил движение транспортных средств и пешеходов, чем нарушил п. 14 Основных положений ПДД РФ.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в бездействии ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог ООО «ПроектСтройУниверсал» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Принимая обжалуемый акт, мировой судья пришел к выводу о том, что должностное лицо-директор ООО «ПроектСтройУниверсал» имел возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует, выводы о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются правильными, должным образом мотивированы с приведением исчерпывающих оснований в судебном акте.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении ООО «ПроектСтройУниверсал» административного наказания мировым судьей учтены требования КоАП РФ об индивидуализации наказания, размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела назначен в размере низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. Мировой судья при рассмотрении административного дела проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30. 6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Само по себе несогласие лица, подавшего жалобу, с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств и имеющихся по делу доказательств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Довод жалобы Булычева М.А. о том, что он не согласен с наказанием, и просит применить в качестве наказания по настоящему делу предупреждение, подлежит отклонению судом.

Как следует из положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, в настоящем случае отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренных выше названной статьей Кодекса.

Так, из содержания части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо усматривается, что она содержит санкцию за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, тогда как условием возможности применения предупреждения указанной выше статьи 3.4 КоАП РФ является отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что угроза причинения вреда жизни и здоровью людей в настоящем случае имелась. Отсутствие в необходимом объеме дорожных знаков в месте проведения земляных работ свидетельствует о наличии такой угрозы.

Ссылки Булычева М.А. на то, что дорожные знаки устанавливались на месте проведения работ, однако похищались неизвестными лицами, не может являться основанием для освобождения Булычева М.А. от наказания, либо для применения наказания в виде предупреждения, поскольку именно Булычев М.А. являлся лицом, ответственным на объекте за производство земляных работ, следовательно, должен был принять соответствующие меры для обеспечения их безопасности.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ПроектСтройУниверсал» Булычева М.А. не усматривается, как и оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░/░                                       ░░░░░░░░ ░.░.