Решение от 11.10.2023 по делу № 33-5978/2023 от 15.08.2023

Уникальный идентификатор дела № 47RS0004-01-2021-015855-18

Апелляционное производство № 33-5978/2023

Гражданское дело № 2-4489/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      11 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего         Алексеевой Е.Д.,

судей     Герман М.В., Свирской О.Д.,

при помощнике          Дремовой Ю.Ю.    

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Сертолово Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 года, по исковому заявлению Яковлева Игоря Владимировича к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., возражения представителя истца Яковлева И.В. - Антонова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Яковлев Игорь Владимирович обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ТСН «Заозерное», в котором просил установить границы земельного участка № площадью 914 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Мертуть, ТСН «Заозерное», участок №, согласно межевому плану, подготовленному ООО «ЮКОН», и признать право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ТСН «Заозерное», имеет во владении испрашиваемый земельный участок, выделенный ему решением общего собрания членов ТСН из состава земель, предоставленных ранее ТСН в коллективно-долевую собственность, он оплачивает членские взносы и другие положенные платежи, во внесудебном порядке не имеет возможности оформить участок в собственность, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание суда первой инстанции истец явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ТСН «Заозерное» Вишневский М.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил ходатайство об удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Всеволожский отдел, администрация муниципального образования Сертолово Ленинградской области, в судебное заседание суда первой инстанции своих представителей не направили, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, об отложении заседания не просили.

Администрация МО Сертолово предоставила письменные возражения, ссылаясь на то, что спорный земельный участок располагается на землях, право собственности на которое не разграничено, и которые не вошли в границы СНТ «Заозерное» в соответствии с постановлением 1995 года, ранее состоявшееся решение суда не подменяет собой решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на том или ином праве, раздел земельного участка подлежит осуществлению в ином порядке.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 года исковые требования Яковлева Игоря Владимировича к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Суд установил границы земельного участка № площадью 914 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Мертуть, ТСН «Заозерное», участок №, в границах, определенных межевым планом ООО «ЮКОН», в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Горизонтальное положение, м
Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Суд признал за Яковлевым Игорем Владимировичем право собственности на земельный участок № площадью 914 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Мертуть, ТСН «Заозерное», участок №, в границах, установленных в соответствии с межевым планом ООО «ЮКОН», в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Горизонтальное положение, м
Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

С решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 года администрации муниципального образования Сертолово Ленинградской области не согласилась, направила апелляционную жалобу, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе указывая, что не дал надлежащей оценки характеру сложившегося между сторонами правоотношений, не в полной мере определил имеющие значение для дела обстоятельства, которые не вошли в предмет доказывания и, соответственно, остались без правовой оценки суда.

Суд ограничился ссылкой на вступившее в законную силу решение по делу № 2-1999/18, которым были утверждены границы ТСН «Заозерное», в следствие чего, все доводы администрации МО Сертолово, а также доказательства своих возражений, представленные в материалы дела, судом не оценивались и, соответственно, не нашли своего отражения в принятом решении. Вместе с тем, установление границ ТСН вышеуказанным решением суда по смыслу действующего законодательства не является основанием возникновения прав у истца на использование земельного участка и последующего его оформления в свою собственность. Спорный земельный участок расположен в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена. Уполномоченными органами никогда не принималось решений (актов) о предоставлении истцу в собственность либо на ином праве спорной территории, правоустанавливающие документы на которую отсутствуют.

Судебное решение по делу № 2-1999/2018 не подменяет собой решение определенного законом органа о предоставлении земельного участка на том или ином праве и не является основанием возникновения у ТСН права собственности на земельный участок площадью 144 га., что также подтверждается и тем, что в границы указанного земельного участка вошли, в числе прочих, 1) земельные участки, находящиеся в собственности граждан – членов ТСН, 2) земельный участок, занятый дорогой - Александровским шоссе, находящимся в муниципальной собственности МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, а также 3) земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена в целях обеспечения проезда и прохода к иным СНТ (СНТ «Васильевка», СНТ «Заречное», СНТ «Выборжец -36»).

Ссылка истца на постановление администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19.05.1995 года № 1507 и свидетельство на бланке Серия № № как на правовое обоснование пользования спорным земельным участком не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как земельный участок № расположен в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем, как было сказано выше, спорная территория в границы земельного участка, предоставленного по постановлению 1995г., не входила (копия генплана СНТ администрацией МО Сертолово представлена в материалы дела).

В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений участникам - юридическим лицам- по электронной почте, истцу, ответчику - ТСН «Заозерное» направление извещения посредством заказного почтового отправления. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неполучения заказной корреспонденции и неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статей 68, 70 Земельного кодекса РФ, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, с вязанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года, и заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2ст.61 ГПК РФ).

Земельный участок расположен в границах землеотвода ТСН Заозерное» в координатах, установленных решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12.11.2018 по делу № 2-1999/2018, что подтверждается Заключением специалиста.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12.11.2018 года по делу № 2-1999/2018, вступившим в законную силу установлено, что ТСН «Заозерное» является правопреемником СТ «Заозерное» Кэу ЛенВО, зарегистрированного Всеволожским городским советом народных депутатов 14 ноября 1991 года, впоследствии преобразованным в СНТ, а затем в ТСН «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Решением исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 года № 101 «Об отводе земель под организацию коллективных садоводств» предприятиям и учреждениям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе в урочище «Меркуть» выделено 180 га земли (лес с мелколесьем) в постоянное пользование. В перечень предприятий и учреждений, которым отводятся земельные участки, было включено КЭУ ЛенВО, которому было выделено 77 га.

В соответствии с решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 года № 217 «Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в Ленинградской области для организации коллективных садоводств» предприятиям и организациям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище «Мертуть») с правом вырубки леса выделено 180 га, в том числе Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа 63,5 га.

На основании указанного решения Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа администрацией Всеволожского района выдано свидетельство (в постоянное пользование) на земельный участок площадью 116,6 га для организации коллективного садоводства.

Также на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 года № 101 и решения Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 года № 217 в 1991 году составлен план границ землепользования КЭУ ЛенВО, за которым закреплено 118,44 га.

21 августа 1991 года проведено собрание учредителей коллективного садоводства «Заозерное» (военный округ, Союз архитекторов, Ленкомприрода, Лесотехническая академия, Военно-механический институт, Сертоловский поселковый совет, Ленстройкомитет трест № 105).

14 ноября 1991 года создано садоводческое товарищество «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Устав садоводческого товарищества «Заозерное» Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, рассмотренный на общем собрании товарищества 21 октября 1991 года и утвержденный совместным решением администрации и профсоюзного комитета 21 октября 1991 года, зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 14 ноября 1991 года № 1167, в котором также указано, что садоводство расположено в урочище Мертуть площадью 75 га с количеством участков 461 размерами 621 кв.м.

В 1991 году утвержден генеральный план садоводства, в котором сведения о площади земельного участка отсутствуют.

19 апреля 1993 года на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 372851 кв.м. как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 апреля 1993 года № 1252 «О предоставлении земельного участка по расширению садоводческого товарищества «Заозерное» КЭУ ЛенВО разрешены проектно-изыскательские работы под расширение садоводческого товарищества «Заозерное» на земельный участок площадью 37,5 га (древесно-кустарниковая растительность) из состава земель Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, в том числе: КЭУ ЛенВО- 10,0 га, СП «СовПлим»- 6,0 га, ПО «Красный Выборжец» - 12,5 га, Институт «Атомэнергопроект»- 6,0 га, Управление механизации 16- 3,0 га.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19.05.1995 № 1507 перерегистрировано право пользования земельным участком, СТ «Заозерное» предоставлено в коллективно-совместную собственность 283 616 кв.м земли общего пользования, в коллективно-долевую собственность земельные участки общей площадью 62 486 кв.м с последующим правом перерегистрации в собственность, а также в собственность бесплатно членам СТ «Заозерное» индивидуальные земельные участки общей площадью 783 298 кв.м в собственность бесплатно.

На основании данного постановления СТ «Заозерное» выдано свидетельство серии № № от 12.07.1995 о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 62 486 кв.м и о праве коллективно-совместной собственности на земельный участок площадью 283 616 кв.м.

Яковлев Игорь Владимирович является членом ТСН «Заозерное», решением общего собрания членов ТСН от 02.09.2013г. прекращено право коллективно-долевой собственности садоводства на земельный участок № площадью 914 кв.м, участок передан в собственность истцу.

Истец задолженности по оплате членских и иных обязательных взносов не имеет.

Земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы его определены на местности и согласованы со смежными землепользователями, площадь составляет 914 кв.м, образован из земельного участка, предоставленного СНТ, и располагается в пределах границ СТ «Заозерное», что подтверждается выкопировкой из плана ТСН «Заозерное», заключением кадастрового инженера в межевом плане ООО «ЮКОН», которым определены границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Горизонтальное положение, м
Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что земельный участок № передан Яковлеву И.В. как члену товарищества по решению общего собрания членов ТСН «Заозерное». Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с тем, что судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении доказательства того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ТСН «Заозерное» до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ для ведения садоводства, судебная коллегия усмотрела основания для расширения круга доказательств.

В качестве нового доказательства принято заключение специалиста ООО «ЮКОН» по обоснованию границ земельного участка, согласно которому земельный участок № входит в состав границ землеотвода ТСН «Заозерное» в координатах, установленных решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлена совокупность всех предусмотренных законом оснований для передачи земельного участка в собственность бесплатно, установленных п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Судебная коллегия находит, что суд правильно оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, определил юридически значимые для дела обстоятельства и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы администрации о том, что отсутствуют доказательства предоставления товариществу земель, на которых расположен земельный участок, в отношении которого заявлен спор в настоящем деле, несостоятельны и не учитывают положений ст. 61 ГПК РФ, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1999/2018 были установлены все обстоятельства предоставления земельного участка товариществу «Заозерное», в частности, количество предоставленной земли и границы, в которых она предоставлена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда по смыслу действующего законодательства не является основанием возникновения прав у истца на использование земельного участка и последующего его оформления в свою собственность основан на неправильном толковании норм права.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По существу, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что суд правильно оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, определил юридически значимые для дела обстоятельства и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.10.2023