Решение по делу № 2-238/2020 от 07.11.2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                                             <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, третье лицо ФИО1, о признании принявшей наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании принявшей наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, в обоснование указав, что она является собственником земельного участка площадью 565 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы и площадь земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На данном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является супруг истца - ФИО3 на основании договора купли от 11.05.1979г., удостоверенного нотариусом ФИО6 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 31.05.1979г. В реестре под №, что подтверждается техническим паспортом БТИ от 07.10.2019г.

Согласно данного договора, общая, в том числе жилая площадь жилого дома саманного составляла 19,9 кв.м.

В 1987 году, в соответствии с решением от 21.10.1987г. №, ФИО3 было разрешено старый жилой дом разобрать и построить на новом месте новый одноэтажный жилой дом. Управлением по делам строительства и архитектуры Батайского горисполкома, было выдано разрешение № от 18.11.1987г. на производство строительных работ по разборке старого и возведению нового жилого дома.

В 1988 году за личные средства истца и ее супруга был возведен новый жилой дом литер «Е,Е1», который при жизни супругом истца не был сдан в эксплуатацию.

Сведения о данном жилом доме 1988 года постройки с кадастровым номером № площадью 54,4 кв.м., внесены в ЕГРН.

В 2009 году к данному жилому дому общей площадью 54,4 кв.м., был достроен коридор литер «е» общей площадью 12,6 кв.м.

В результате реконструкции, общая площадь жилого дома литер «Е,Е1,е» составила 67,0 кв.м., в том числе жилая 36,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ от 07.10.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, после его смерти открылось наследство в виде указанного жилого дома и земельного участка. ФИО2 является единственным наследником по закону, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, истец не имеет возможности оформить свои наследственные права на домовладение в связи с тем, что разрешение на реконструкцию жилого дома, не оформлялось, ФИО2 обратилась в Управление но архитектуре и градостроительству <адрес> по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления архитектуры и градостроительства <адрес> ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «Е,Е1,е» в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство и реконструкцию объекта.

Земельный участок на котором самовольно возведен жилой дом литер «Е,Е1,е» общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности. При этом, жилой дом расположен на расстоянии менее 1 метра от правой смежной границы с земельным участком № по <адрес>, собственником которого является ФИО1 Согласно расписки от 05.11.2019г., он не возражает против расположения жилого дома на расстоянии менее 1 метра от смежной границы между земельными участками.

Истец просит сохранить в реконструированном состоянии указанный жилой дом, признать ее принявшей наследство после смерти супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома лит. «Е,Е1,е» и признать за нею право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Ответчик: представитель Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1, привлеченный судом к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

На основании ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Так в судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 565 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Границы и площадь земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.9-10).

На данном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является супруг истца - ФИО3 на основании договора купли от 11.05.1979г., удостоверенного нотариусом ФИО6 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестре под № (л.д.11).

Согласно данного договора, общая, в том числе жилая площадь жилого дома саманного составляла 19,9 кв.м.

В 1987 году, в соответствии с решением от 21.10.1987г. №, ФИО3 было разрешено старый жилой дом разобрать и построить на новом месте новый одноэтажный жилой дом. Управлением по делам строительства и архитектуры Батайского горисполкома, было выдано разрешение № от 18.11.1987г. на производство строительных работ по разборке старого и возведению нового жилого дома.

В результате реконструкции, общая площадь жилого дома литер «Е,Е1,е» составила 67,0 кв.м., в том числе жилая 36,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ от 07.10.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).

После его смерти открылось наследство в виде указанного жилого дома и земельного участка. ФИО2 является единственным наследником по закону, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истцу было отказано, поскольку о разрешение на реконструкцию жилого дома при жизни ФИО3 не оформлялось.

Таким образом,истец является принявшей наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на вышеуказанном земельном участке располагался саманный жилой дом общей площадью, в том числе жилой - 19,9 кв.м., собственником которого является супруг истца - ФИО3

В 1987 году, в соответствии с решением от 21.10.1987г. №, ФИО3 было разрешено старый жилой дом разобрать и построить на новом месте новый одноэтажный жилой дом. Управлением по делам строительства и архитектуры Батайского горисполкома, было выдано разрешение № от 18.11.1987г. на производство строительных работ по разборке старого и возведению нового жилого дома (л.д.13,14).

В 1988 году за личные средства истца и ее супруга был возведен новый жилой дом литер «Е,Е1», который при жизни супругом истца не был сдан в эксплуатацию.

Сведения о данном жилом доме 1988 года постройки с кадастровым номером № площадью 54,4 кв.м., внесены в ЕГРН.

В 2009 году к данному жилому дому общей площадью 54,4 кв.м., был достроен коридор литер «е» общей площадью 12,6 кв.м.

В результате реконструкции, общая площадь жилого дома литер «Е,Е1,е» составила 67,0 кв.м., в том числе жилая 36,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-24).

Однако, истец во внесудебном порядке не имеет возможности оформить свои наследственные права на домовладение в связи с тем, что разрешение на реконструкцию жилого дома при жизни ФИО3 не оформлялось.

ФИО2 обратилась в Управление но архитектуре и градостроительству <адрес> по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления архитектуры и градостроительства <адрес> ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «Е,Е1,е» в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство и реконструкцию объекта (л.д.25).

Согласно заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «Е,Е1,е» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «Е,Е1,е» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет несоответствие в части отступов от границ земельного участка, определенные ПЗЗ <адрес> главой 22 для территориальной зоны Ж.2. Строительство жилого дома литер «Е,Е1,е» осуществлялась в пределах границ земельного участка <адрес> вид разрешенного использования, которого допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов индивидуального жилищного строительства, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Приведение исследуемого объекта капитального строительства литер «Е,Е1,е» в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства с целью соблюдения требований «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» утвержденных решением Батайской городской Думы от 27.08.2009г. № (с изм. и доп. от 31.07.2019г..) гл. 22, территориальной зоне Ж.2 в отношении минимальных отступов от границ земельных участков путем выполнения строительно-монтажных работ приведет к полной ликвидации объекта, так как жилой дом литер «Е,Е1,е» является объектом капитального строительства и изменение конструктивных элементов технически невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

       Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом относится ко 2-ой категории технического состояния - удовлетворительное (работоспособное), т.е. несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. В соответствии с положениями СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” оценивается как работоспособное состояние, то есть, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

     Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота исследуемого строения литер «Е,Е1,е» - 3,30м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, противопожарный разрыв между зданиями более 6м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

      Исследуемый объект расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с противопожарной безопасностью в части: противопожарных разрывов между зданиями - в соответствии с требованиями СП; ширина проездов для пожарной техники - в соответствии с требованиями СП; расстояние для подъезда пожарной техники - в соответствии с требованиями СП; площадь пожарного отсека - в соответствии с требованиями СП.

        Противопожарная безопасность исследуемого объекта достигается применением конструкций и материалов, имеющих необходимый предел огнестойкости, обеспечивающих необходимую степень огнестойкости здания в целом, что соответствует Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

       Размеры, планировка и фактическое использование помещений жилых комнат и служебных помещений литер «Е,Е1,е» определенные застройщиком на момент строительства и на момент экспертного осмотра, обеспечивают условия для отдыха, сна, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, а именно: общей комнаты (или гостиной) № площадью 18,7кв.м. в лит.Е, при норме не менее 12кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016; жилой комнаты № (спальни) площадью 10,0кв.м. в лит.Е, при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016; кухня № площадью 14,8кв.м. в лит.Е1, при норме не менее 6кв.м. в соответствии требованиями СП 55.13330.2016;

       Высота помещений составляет 2,40-2,98м, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016, при норме не менее 2,50м. В соответствии с СП 54.13330, высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.
       Объемно-планировочное решение жилого дома в части расположения жилых комнат и оборудование кухни соответствует действующим требованиям предъявляемые к жилым помещениям в одноквартирном жилом доме СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

      Условия проживания в жилом доме литер «Е,Е1,е» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175).

       Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома литер «Е,Е1,е» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

         Жилой дом лит. «Е,Е1,е» по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные статьей 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994г № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

        Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома с кадастровым № литер «Е,Е1,е» общей площадью 64,3кв.м. в том числе жилой 28,7кв.м., этажностью - 1 технически возможна.

Вместе с тем, жилой дом расположен на расстоянии менее 1 метра от правой смежной границы с земельным участком <адрес>, собственником которого является ФИО1

Согласно представленной в материалы дела расписки от 05.11.2019г., ФИО1 не возражает против расположения жилого дома по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 1 метра от смежной границы между земельными участками.

Таким образом, поскольку жилой дом лит. «Е,Е1,е», расположенный по адресу: <адрес> не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому суд полагает возможным сохранить жилой дом лит. «Е,Е1,е» в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2 принявшей наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Е,Е1,е» общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих строений:

-жилой дом литер «Е» общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м.,

- пристройка литер «Е1» общей площадью 15,1 кв.м.,

- коридор литер «е» общей площадью 12,6 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «Е,Е1,е» общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Судья:                                                                           ФИО8

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.