Решение по делу № 2-68/2024 (2-1308/2023;) от 26.10.2023

УИД 11RS0010-01-2023-002166-86 № 2-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 11 марта 2023 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Кузнецовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Савченко П.Е,

с участием представителя истца – Ракиной П.О., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - ФИО14, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-68/2024 по иску Микушева Игоря Анатольевича к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

Микушев И.А. обратился в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить на состав семьи три человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение применительно общей площадью не менее ... кв. м, в черте Эжвинского района г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу ... на основании договора социального найма жилого помещения от **.**.**. Истец с **.**.** состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», объектов недвижимости в собственности не имеет, однако до настоящего времени жилье не предоставлено.

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... жилой дом по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений. Пунктом 2.2 данного распоряжения было установлено в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в указанном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления этим гражданам по договорам социального найма других жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Распоряжением от **.**.** №... внесены изменения в п. 2.2 и п. 3 распоряжения от **.**.** №..., а именно изменен срок для принятия мер к отселению и освобождению помещений с **.**.** на **.**.**. Между тем, согласно заключению комиссии по оценке жилых помещений, дом имеет расчетный срок службы 50 лет и на момент обследования срок эксплуатации здания составил 54 года. При отсутствии капитального ремонта фундамента и стен фактический износ здания в процессе длительной эксплуатации снизился до недопустимого уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, в связи с чем необходимо организовать снос здания в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания.

Согласно письму ... **.**.** был произведен осмотр дома, по результатам которого установлено, что вследствие значительных деформаций несущих конструкций дома, повреждений крыши, постоянного намокания чердачного перекрытия существует вероятность обрушения чердачного и межэтажного перекрытий, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В сложившейся ситуации право истца на предоставление ему благоустроенного жилья вне очереди не может быть поставлено в зависимость от постановки либо не постановки истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений, как от признания либо от непризнания его малоимущим.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала по доводам, приведенным в исковом заявлении, указала на то, что дом признан аварийным и может грозить обрушением, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью.

Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, пояснив, что при наличии угрозы жизни истец и его семья могут претендовать на предоставление жилого помещения маневренного фонда, ранее ему предлагались такие жилые помещения, оснований полагать предложенное жилье не соответствующим техническим нормам и требованиям не имеется. Кроме того, представитель ответчика указал, что жилищный учет Микушева И.А. как ... ведет администрация Эжвинского района, однако порядок предоставления субсидии или жилья указанной категории не находится в компетенции администрации муниципального района.

Представители третьих лиц в судебном заседании участие не принимали.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и отказать истцу в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, мнения по существу исковых требований не высказал.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовавматериалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №... по иску ФИО18 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения от **.**.** №..., обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлен главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.** администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с Микушевым И.А. заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв. м по адресу ..., в котором в качестве членов семьи указаны Микушева И.В. ... Микушева Ю.И. ...

Актом обследования многоквартирного дома от **.**.**, составленным межведомственной комиссией, назначенной администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», установлено, что износ здания дома по адресу ... составляет ...% по данным БТИ на **.**.**. На момент обследования срок эксплуатации здания составил 54 года, необходим снос здания в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания.

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... многоквартирный дом, расположенный по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением предусмотрено в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в данном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных, применительно к условиям МО ГО «Сыктывкар», жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... внесены изменения в распоряжение от **.**.** №..., согласно которым в п. 2.2 цифры «**.**.**» заменены на цифры «**.**.**».

Распоряжением от **.**.** №... внесены изменения в распоряжение от **.**.** №..., согласно которым в п. 2.2 цифры «**.**.**» заменены на цифры «**.**.**».

Распоряжением от **.**.** №... внесены изменения в распоряжение от **.**.** №..., согласно которым в п. 2.2 цифры «**.**.**» заменены на цифры «**.**.**».

Микушеву И.В. трижды выдавалось направление для осмотра квартиры (комнаты): **.**.**, **.**.**, **.**.**, на предоставление предлагаемых жилых помещений истец не согласился, в направлении от **.**.** мотивов несогласия не указал, в направлении от **.**.** указал на несоответствие жилого помещения санитарным нормам и площади, сославшись при этом на то, что состоит в очереди на улучшение жилищных условий, от подписи в направлении, выданном в **.**.** года, отказался ...

Уведомлением от **.**.** №... администрация МО ГО «Сыктывкар» разъяснила истцу порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат на строительства или приобретение жилья в порядке реализации права на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до **.**.**, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от **.**.** №..., предложив Микушеву И.А. представить необходимые документы ...

Заявлением от **.**.** истец отказался от получения указанной социальной выплаты **.**.** без указания причин.

Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми по делу №... отказано Микушевой И.В. ... в удовлетворении исковых требований к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить с учетом членов семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте г. Сыктывкара.

Письмом ... от **.**.** №..., составленным по результатам осмотра многоквартирного жилого дома по адресу ... принято решение о направлении обращения ФИО16, также проживающего в указанном доме, в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для рассмотрения вопроса о незамедлительном расселении жителей МКД.

Письмом администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... истцу сообщено, что в связи с письмом ... о незамедлительном расселении жителей дома по адресу ... вследствие значительных деформаций несущих конструкций дома, повреждений крыши, постоянного намокания чердачного перекрытия, вероятности обрушения чердачного и межэтажного перекрытий, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан, он имеет право на заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда, и предложено обратиться в администрацию Эжвинского района для консультаций по данному вопросу ...

Обращений от истца в администрацию не последовало.

Пунктом 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в редакции на дату составления акта от **.**.**) предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 1655-О-О, для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По информации администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», семья Микушевых на учете в качестве малоимущей, а также в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма не состоит (справка сектора по жилищным вопросам и приватизации жилья администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №...

Микушев И.А. состоит в списке граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди ... с **.**.** на основании решения исполнительного комитета Эжвинского районного Совета народных депутатов г. Сыктывкара от **.**.** №... (справка администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №...

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеприведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку семья истца не признана малоимущей в установленном порядке, нахождение на учете Микушева И.А. по обеспечению жильем как ... не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При наличии угрозы жизни и здоровью в связи с проживанием в указанном доме истец и члены его семьи могут быть обеспечены жилым помещением маневренного фонда до завершения расселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требования Микушеву Игорю Анатольевичу к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить истцу на состав семьи 3 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям в черте Эжвинского района г. Сыктывкара взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Кузнецова

**.**.**