Решение по делу № 2-2904/2023 (2-7468/2022;) от 15.11.2022

К делу № 2-2904/2023 (2-7468/2022)

УИД 23RS0002-01-2022-011540-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи                             06 декабря 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Сухощеевой JI.A.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации федеральной территории «Сириус» к Саксонову Александру Владимировичу о приведении в соответствие с разрешительной документацией,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация федеральной территории «Сириус» обратилась в суд с иском к Саксонову Александру Владимировичу о приведении в соответствие с разрешительной документацией застройки земельного участка с кадастровым номером №. В исковом заявлении, с учетом уточнений, администрация федеральной территории «Сириус» просит:

    обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения привести здание с кадастровым номером № площадью 461,7 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 г. № 4333;

    обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения привести здание с кадастровым номером № площадью 461,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 г. № 4334;

    обязать Саксонова А.В. освободить незаконно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 259,54 кв. м, путем демонтажа ограждения вдоль земельного участка с кадастровым номером №

    обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения демонтировать бетонную площадку площадью 198,73 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

    обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения демонтировать одноэтажное строение площадью 4,43 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

    При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации федеральной территории «Сириус» взыскать с Саксонова А.В. в пользу администрации федеральной территории «Сириус» судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией федеральной территорий «Сириус» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: здание с кадастровым номером № площадью 461.7 кв.м., здание с кадастровым номером №2816 площадью 461,1 кв. м., право на которые зарегистрировано за Саксоновым А.В. В ходе осмотра земельного участка были выявлены нарушения градостроительного и земельного законодательства при возведении объектов.

Так, в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1690,12 кв. м, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» зарегистрировано право собственности Саксонова А.В. от 14.03.2022, запись регистрации №

В соответствии с протоколом осмотра администрации от 30.09.2022 № 154/22-МЗК выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен. На земельном участке расположены 2 объекта незавершенного строительства, на момент осмотра этажность объектов - 3.

Кроме того, согласно протоколу осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 21.07.2023 г. на земельном участке в том числе расположены бетонная площадка площадью 198,73 кв. м, и одноэтажное строение площадью 4,43 кв. м, в отношении которых отсутствуют сведения на публичной кадастровой карте, а также не соблюдены отступы от границ земельного участка.

К протоколу осмотра администрации от 30.09.2022 № 154/22-МЗК также приложена схема с фото-таблицей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленная МБУ МО городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» (далее - МБУ г. Сочи «МИГ») от 20.06.2022.

Согласно схеме МБУ г. Сочи «МИГ» на земельном участке с кадастровым номером № размещены два строения со следующими характеристиками:

    строение-1 (здание с кадастровым номером №): этажность 3 этажа, высота строения составляет 14,50 м, площадь строения 170,54 кв.м; отступы строения со стороны земельного участка с кадастровым номером № составляют 9,51 м и 10,45 м; отступы строения со стороны земельного участка с кадастровым номером № составляют 4.04 м и 3,12 м.

    строение-2: (здание с кадастровым номером №): этажность - 3 этажа, высота строения составляет 14,50 м, площадь строения 170,15 кв. м; отступы строения со стороны земельного участка с кадастровым номером № составляют 9,72 м и 10.54 м; отступы строения со стороны земельного участка с кадастровым номером № 4,06 м и 3,27 м.

При этом, исходя из выданных администрацией города Сочи уведомлениях о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 № 4333 (по результатам рассмотрения уведомления от 22.06.2020 г. № 21.01-18/19090), от 30.06.2020 № 4334 (по результатам рассмотрения уведомления от 22.06.2020 № 21.01-18/19087) указано, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного в территориальной зоне «ОЦ-1» установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: - минимальные отступы от границ земельного участка 3 м; предельная высота - 12 м.

Кроме того, исходя из уведомлений о планируемом строительстве от 22.06.2020 г. сведения об отступах строения-1 от границ земельного участка составляют 7,5 м и 6 м; сведения об отступах строения-2 от границ земельного участка составляют 4 м и 9,6 м.

Соответственно, при возведении строений Саксоновым А.В. нарушены отступы от границ земельного участка, а также высота объектов капитального строения, указанная в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует фактической высоте построенного объекта капитального строительства, в том числе указанной в уведомлении о планируемом строительстве.

Таким образом, возведенные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют выданным уведомлениям от 30.06.2020 № 4333, № 4334.

Указанная информация также согласуется с выданными администрацией уведомлениями о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о государственной деятельности от 20.06.2022 № 01/01-12/1980 и от 20.06.2022 № 01/01-12/1981.

Кроме того, исходя из протокола осмотра от 30.09.2022 № 154/22-МЗК выявлены признаки самовольного занятия Саксоновым А.В. земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, путем установки ограждения.

Согласно схеме МБУ г. Сочи «МИГ» от 20.06.2022 площадь занятия Саксоновым А.В. земель неразграниченной государственной собственности, путем установки ограждения составляет 259,54 кв. м.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах второй зоны горно-санитарной охраны курорта (утвержденной приказом Минздрава РСФСР от 21.10.1969 № 297, а также в границах водоохранной зоны Черного моря. Указанная информация также содержится в уведомлениях о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 № 4333, 4334. При этом необходимые согласования уполномоченных органов на возведение объектов в указанных зонах отсутствуют.

Истец отметил, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах федеральной территории «Сириус», границы которого определены Федеральным законом от 22.12.2020 № 437-ФЭ «О федеральной территории «Сириус».

Из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Представитель истца Сергиенко И.Г. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления, не отрицала факт приведения ответчиком в соответствие с уведомлением высоту зданий с кадастровыми номерами №.

    Представитель ответчика Новоселов Д.А. в судебном заседании признал иск частично, не возражал против удовлетворения судом требований в части возложения на Саксонова А.В. обязанности освободить незаконно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 259,54 кв. м, путем демонтажа ограждения вдоль земельного участка с кадастровым номером №; демонтировать бетонную площадку площадью 198,73 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №; демонтировать одноэтажное строение площадью 4,43 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Кроме того пояснил, что в настоящее время высота строений с кадастровыми номерами № приведена в соответствии с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 г. №№ 4333,4334. Помимо указанного, пояснил, что после окончания строительства зданий с кадастровыми номерами №2816 Саксонов А.В. подготовил технические планы в отношении указанных объектов недвижимости, в 2022 году подал декларации в органы Росреестра и зарегистрировал право собственности на указанные объекты недвижимости в упрощенном порядке. После регистрации права собственности в отношении указанных объектов недвижимости, Саксоновым А.В. были пристроены балконы, выступающие от стены строений на расстоянии около 1,2 м. При строительстве балконов, Саксонов А.В. руководствовался тем, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Сочи, отступы и интервалы от смежных границ земельного участка и между строениями принято не от выступающих частей здания, а от стены здания. Вместе с тем, Новоселов Д.А. согласен, что в настоящее время, при наличии балконов, расстояние между зданиями с кадастровыми номерами № составляет менее трех метров, предусмотренных ПЗЗ г. Сочи и не соответствует уведомлениям от 30.06.2020 г. №№ 4333, 4334. Кроме того, расстояние от края балкона до фасадной границы земельного участка составляет менее 3 метров, что противоречит требованиям градостроительных норм и правил. При этом на кадастровый учет строения внесены без балконов.

    Относительно конфигурации строительства, а именно несоответствия фактического расположения строений планируемому местоположению зданий, указанному в уведомлениях от 30.06.2020 г. №№ 4333, 4334, Новоселов Д.А. просил суд в этой части исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» оставить без удовлетворения, поскольку фактическое положение зданий с кадастровыми номерами №, в виде, поставленном на кадастровый учет, полностью соответствует всем требованиям градостроительных норм и правил, не нарушают ПЗЗ г. Сочи, правила пожарной безопасности, не нарушает права третьих лиц, не нарушает требованиям безопасности человека.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав оценку доводам, приведенным в обоснование иска, установленным фактам и обстоятельствам в их совокупности, приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1690,12 кв. м, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности Саксонову А.В., запись регистрации номер № 14.03.2022 (Т.1 л.д. 13-18).

На указанном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности Саксонову А.В. здания с кадастровыми номерами № 461,7 кв.м и 461,1 кв.м. соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН (Т.1 л.д. 10-12, Т.2 л.д. 17-20).

На основании уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства от 22.06.2020 г. (Т.1 л.д. 34-41), департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2020 г. №№ 4333, 4334 (Т.1 л.д. 30-33).

Согласно уведомлениям от 30.06.2020 г. №№ 4333, 4334 департамент архитектуры и градостроительства администрации города Сочи уведомляет о соответствии планируемого строительства зданий установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В поданных в администрацию г. Сочи уведомлениях, указаны следующие параметры строительства: сведения об отступах строения-1 от границ земельного участка составляют 7,5 м и 6 м; сведения об отступах строения-2 от границ земельного участка составляют 4 м и 9,6 м.; высота обоих строений 12 м, этажей -3.

В ходе проведения осмотра отделом землеустройства и земельного контраля департамента имущественных отношений администрации федерльной территории «Сириус» 21.07.2023 г. установлено, что на участке расположен:

- трехэтажное здание (жилой дом) с кадастровым номером № площадью 461,7 кв.м, собственник – Саксонов А.В.

- трехэтажное здание (жилой дом) с кадастровым номером № площадью 461,1 кв.м, собственник – Саксонов А.В.

В ходе осмотра установлено, что участок огорожен, доступ ограничен. В пределах Участка расположены:

- два объекта незавершенного строительства (согласно схеме МБУ г. Сочи «МИГ» с балконами, площадь занятия согласно Схеме составляет 232,44 кв.м и 208,12 кв.м соответственно) (отсутствует фасадная отделка, покрытие кровли, лграждение барконов, установлены опоры для опалубки). Местоположение объектов незавершенного строительства частично совпадает с местоположением жилых домов с кадастровыми номерами № согласно публичной кадастровой карте;

- железобетонное сооружение, сведения о котором отсутствуют на публичной кадастровой карте (площадь занятия согласно Схеме составляет 198,73 кв.м);

- одноэтажное строение, сведения о котором отсутствуют на публичной кадастровой карте (площадь занятия согласно Схеме составляет 4,43 кв.м).

По результатам осмотра установлено, что доступ к землям неразграниченной государственной собственности со стороны ул. Нижнеимеретинская освобожден (часть конструкций ограждения не демонтирована).

Вместе с тем, по результатам осмотра согласно Схеме в отношении объектов незавершенного строительства, железобетонного сооружения, одноэтажного строения выявлены признаки нарушения градостроительных регламентов и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи в части соблюдения установленных требований, предъявляемых к отступам от границы участка. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра № 189/23-МЗК от 21.07.2023 г. (Т.2 л.д. 7-8).

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Проведенной по делу судебно-технической экспертизой, с учетом пояснений эксперта Вронского А.В., дополнений к экспертизе от 28.11.2023 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены следующие строения:

- трехэтажное здание с кадастровым номером №

- трехэтажное здание с кадастровым номером №

- бетонная площадка S=198,73 м2.

Фактически исследуемые строения на земельном участке с кадастровым номером № частично не соответствуют уведомлению о строительстве, в части несоответствия фактического местоположению (отступы).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1) максимальный процент застройки участка - 40%;

На исследуемом участке площадью 1690,12 кв.м. с кадастровым номером № адресу: <адрес> имеются следующие объекты: строение 171,1 кв.м., строение 171,1 кв.м., бетонная площадка площадью 198,75 кв.м., так же к данным строениям пристроены балконы, площадью 22,59 кв.м., 19,25 кв.м., 20, 06 кв.м., 18,67 кв.м., 19,30 кв.м.

Таким образом общая площадь застройки составляет 640, 82 кв.м.

Процент застройки участка при этом составляет 38 % ((640,82 / 1690,12)х100)

Следует отметить, что для целей соответствия противопожарным нормам, а именно СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

4.4 Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.

Необходим демонтаж смежных балконов прилегающих к зданиям, площадью 20,06 кв.м, и 18,67 кв.м.

Так же необходимо отметить, что на кадастровом учете оба строения стоят по фактическим координатам без учета выступающих балконов.

Для обеспечения соблюдений правил землепользования и застройки, необходим демонтаж фасадных балконов. Данный демонтаж позволит установить требуемый отступ в 3 метра от границы земельного участка общего пользования.

В части бетонной площадки так же необходимо произвести частичные демонтажные работы (либо полный демонтаж), с целью обеспечения регламентируемого отступа.

Возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам.

Других нарушений любых норм, требований и правил в соответствие с нормами Закона, возведенных строений на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено.

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Вместе с тем, 19.12.2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 "О государственной регистрации недвижимости" и Федеральный закон от 03.08.2018 года N 340-ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Таким образом, чтобы стать полноправным собственником вновь построенного объекта индивидуального жилищного строительства или зарегистрировать своей дом после реконструкции, требуется представить в орган государственной регистрации технический план, декларацию на объект и доказательство права на земельный участок, на котором он расположен. Уведомление о начале стройки не требуется.

Письмом Росреестра от 19.01.2021 N 13-00023/21 "О внесенных Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменениях" разъяснено, что в связи с вступлением в силу с 19.12.2020 Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ до 01.03.2026 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российский Федерации (ГрК РФ), на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости;

в этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ;

при этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Законом N 404-ФЗ внесены изменения, не только продлевающие период применения части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ до 01.03.2026, но и распространяющие их применение на жилые дома, возведенные (возводимые) на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства, если указанные здания соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.

Закон N 404-ФЗ, часть 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ не содержат указаний о том, что положения части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ применяются к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени, соответственно:

особенности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Законом N 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком;

для целей выполнения кадастровых работ и подготовки технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанные объекты до 01.03.2026 не требуется наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

При соблюдении установленных действующим законодательством условий положения части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ в отношении жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, допускают осуществление как государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект в случае его строительства (создания), так и осуществление государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на указанные дома в случае их реконструкции.

Таким образом, застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16-21 статьи 55 ГрК РФ, статьей 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ). При этом в случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, отсутствуют основания для применения положений части 1.2 статьи 19, пунктов 58 - 59 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, в том числе если ранее указанные положения были применены в отношении определенного объекта капитального строительства.

На основании приведенных норм закона, с учетом разъяснений Росреестра, суд приходит к выводу, что обязанность застройщика уведомить администрацию о начале и об окончании строительства в настоящее время отсутствует, и ст. 222 ГК РФ в ходе принятия решения по делу в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402040:2813 и 23:49:0402040:2816, применению не подлежит, указанные объекты строительства, принадлежащие ответчику, не являются самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ она применима в случае, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В рассматриваемом гражданском деле требование о получении соответствующих согласований, разрешений не действует ни на дату начала возведения постройки, ни на дату выявления, ни на дату рассмотрения гражданского дела.

При изложенных обстоятельствах, факт частичного несоответствия строений на земельном участке с кадастровым номером № уведомлению о строительстве, в части несоответствия фактического местоположения (отступы в пределах, предусмотренных Законом) не является основанием для полного удовлетворения исковых требований.

Спорные строения без учета пристроенных балконов расположены в правомерных границах принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, не имеют по своим параметрам и техническому состоянию нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что объекты без балконов нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и представляют опасность для их жизни и здоровья.

На основании приведенных норм закона, с учетом установленных обстоятельств, суд приходи к выводу о том, что Саксонов А.В. оформил строения с кадастровыми номерами № и №, без балконов, на принадлежащем ему земельном участке, правомерно. И удовлетворение требований истца в части несоответствия отступов от границ земельного участка лишит ответчика законного права собственности, предусмотренного ст. 209 ГК РФ.

Однако, регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке не освобождает ответчика от соблюдения законодательства, строительных и градостроительных норм при строительстве объекта капитального строительства.

Пристроив к оформленным в установленном порядке зданиям балконы, Саксонов А.В. нарушил требования градостроительных норм и правил, сократил отступы, до недопустимых законом, от границы земельного участка и между зданиями.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что пристроенные балконы подлежат сносу.

Требование истца о приведении в соответствие с разрешительной документацией застройки земельного участка с кадастровым номером № относительно бетонной площадки площадью 198,75 кв.м. и одноэтажного строения площадью 4,43 кв.м подлежат удовлетворению путем демонтажа, поскольку данные строения расположены на земельном участке с нарушением градостроительных норм и правил.

Кроме того, судом установлено, что Саксоновым А.В. занят земельный участок площадью 259,54 кв.м из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, путем установки ограждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Поскольку ответчиком суду не представлено доказательств правомерного занятия земельного участка площадью 259,54 кв.м. в пределах земель неразграниченной государственной собственности, ограждение данного объекта подлежит демонтажу.

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации федеральной территории «Сириус» к Саксонову Александру Владимировичу о приведении в соответствие с разрешительной документации - удовлетворить частично.

Обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения привести здание с кадастровым номером № площадью 461.7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие требованиям градостроительных норм и правил, путем демонтажа балконов прилегающих к зданию с кадастровым номером №

Обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения привести здание с кадастровым номером № площадью 461.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № соответствие требованиям градостроительных норм и правил, путем демонтажа балконов прилегающих к зданию с кадастровым номером №

Обязать Саксонова А.В. освободить незаконно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 259, 54 кв.м., путем демонтажа ограждения вдоль земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения демонтировать бетонную площадку площадью 198, 73 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать Саксонова А.В. в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения демонтировать одноэтажное строение площадью 4,43 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться в здании Адлерского районного суда г. Сочи 08.12.2023 года.

Председательствующий:                                Г.М. Горов