Решение от 06.09.2022 по делу № 33-7928/2022 от 18.07.2022

Судья Тупикина А.А.                                                               №2-279/2022

Докладчик Выскубова И.А.                                   № 33-7928/2022

                                                                           54RS0018-01-2021-003580-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего                    Белик Н.В.,

Судей                                                        Выскубовой И.А., Рыбаковой Т.Г.,

При секретере                          Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 06.09.2022 гражданское дело по иску М.Г.Я. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-2» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам представителя администрации г. Искитима Новосибирской области – Д.Н.М., представителя ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2» - Г.Н.А. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19.05.2022.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., объяснения истца М.Г.Я., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-2»- Г.Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

М.Г.Я. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №2» (далее – ЖЭУ-2) о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

    В обоснование иска указанно, что М.Г.Я. является собственником квартиры <адрес>. Деятельность по управлению указанным домом осуществляет управляющая организация ЖЭУ-2 на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что положения договора управления многоквартирным домом и нормы жилищного законодательства закрепляют приоритет волеизъявления собственников при решении вопросов об утверждении перечня услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также вопросов по установлению (изменению) размера платы за содержание и ремонт общего имущества соразмерно перечню и объему услуг и работ по содержанию общего имущества, утвержденных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного дома был утвержден перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества на период с ДД.ММ.ГГГГ и определен порядок финансирования. Указанное решение направлено в ЖЭУ-2 для исполнения. Не смотря на наличие решения общего собрания, ЖЭУ-2 незаконно взимало с нее в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ завышенную плату. В результате указанных действий управляющей компании она излишне уплатила 1 012,68 руб., которые просила взыскать с ответчика, так же взыскать с него компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования М.Г.Я. удовлетворены частично. Признано нарушением п. 2.1 договора управления многоквартирным домом № действия ЖЭУ-2 по отказу в принятии к исполнению решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Признаны незаконными действия ЖЭУ-2 по применению в одностороннем порядке перечня услуг и работ по содержанию общего имущества и размера платы в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в размере 1 012,68 руб., компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 756,34 руб. всего 2 269,02 руб. С ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 700 руб.

С указанным решением не согласился представитель ответчика администрации Искитимского района Новосибирской области – Д.Н.М., в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, указав на законность взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме за содержание (уборку) контейнерных площадок, расположенных за пределами земельного участка многоквартирного жилого дома.

Так же с решением суда не согласился представитель ответчика ЖЭУ-2 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об об отказе в удовлетворении иска, в соответствии с п. 3, 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушением норм материального права.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик ЖЭУ-2 являясь управляющей компанией, не имел права производить начисления выше, чем предусмотрено решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не может согласиться в силу следующего.

Судом установлено, что М.Г.Я. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией указанного дома является ЖЭУ-2.

Начисление ЖЭУ-2 за обслуживание и содержание общего и имущества производится по тарифу 11,45 руб./кв.м., по решению общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (тариф 13,31 руб./кв.м. за минусом расходов на вывоз ТКО-1,55 руб./кв.м., КГО-0,06 руб./кв.м., СОИ-0,25 руб./кв.м., по которым собственниками с региональными операторами заключены договоры.

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ установленный ранее тариф снижен до 10,59 руб., протокол общего собрания передан в ЖЭУ-2.

Выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения иска М.Г.Я. о том, что у ЖЭУ-2 имелась обязанность начислять плату по тарифу 10,59 руб., ошибочны.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04. 2013 № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Определяя установленный на решении общего собрания размер тарифа на содержание жилья, собственники уменьшили ее с 11,45 руб. до 10,59 руб., то есть ниже, чем тариф, установленный решением общего собрания собственников того же дома на предыдущий год.

В соответствии с постановлением администрации города Искитима Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы на соответствующий период в многоквартирном доме такого же типа в размере 20,16 руб./кв.м.

То есть фактически, собственники на общем собрании приняли решение ниже тарифа установленного администрацией, при этом такое снижение обосновано исключением ряда обязательных услуг из перечня обслуживания ЖЭУ-2.

Поскольку размер платы за содержание жилых помещений указанного многоквартирного дома не предусматривает возможность управляющей организации осуществлять минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, оснований для удовлетворения иска М.Г.Я. и обязании управляющую компанию принять протокол общего собрания, у суда первой инстанции не имелось.

Утверждение М.Г.Я. о том, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен ЖЭУ-2 в данном случае, с учетом указанных обстоятельств значения не имеет.

Фактически плата за содержание многоквартирного дома является приложением к договору управления многоквартирным домом (что следует из договора п.2.1 договора), что свидетельствует о том, что изменение платы ниже экономически целесообразного и соответствующего требованиям закона, в одностороннем порядке не допускается.

Выводы суда первой инстанции на то, что обязанность по содержанию контейнерной площадки возлагается на администрацию города Искитима, основаны на ошибочном толковании закона.

Действительно из дела следует, что контейнерная площадка расположена на земельном участке, собственником которого является администрация города Искитима.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Вместе с тем, судом не учтено, ч░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №»).

░░░░░░░ 2.1.3. ░░░░░░ 42-128-4690-88 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ N 4690-88) ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 154 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 89-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 1).

░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.3.7.1.).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 012,68 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10000 ░░░.), ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░. (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.05.2022 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ № 2» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░