Решение по делу № 12-883/2020 от 10.11.2020

                                                                                           материал №12-883/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                     24 ноября 2020 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х. с участием: ФИО3 - защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности <данные изъяты>

представителя Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу Ивановой Т.В., <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ Иванова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

    С указанным постановлением Иванова Т.В. не согласилась, поскольку она, являясь собственником автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, предоставила право управления данным транспортным средством своему супругу ФИО3, включив его в страховой полис. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 11 минут до 14 часов 47 минут по адресу: <адрес> (парковочная зона №) ее супруг ФИО3, являющий инвалидом <данные изъяты>, управлял транспортным средством «<данные изъяты>», припарковал автомобиль на платной парковке, но на льготном парковочном месте для инвалида, знак инвалида находился на передней панели автомобиля. Поскольку ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> и имеет право бесплатной парковки на отведенном месте, полагает, что постановление № является незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание Иванова Т.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, поэтому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ивановой Т.В.

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

    Представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы Ивановой Т.В. не согласилась, поскольку транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, согласно фотоматериалу, полученному с применением средства автоматической фотосъемки был припаркован на платной парковке, но не на месте предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, а рядом с ним, в связи с чем, собственник транспортного средства обоснованно привлечен к административной ответственности.

        Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья находит основания для отмены постановления № о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Ивановой Т.В.

        При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:11:47 по ДД.ММ.ГГГГ 14:47:25 в районе <адрес> ( парковочная зона №) ( координаты: <данные изъяты>) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, Иванова Т.В. нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Своими действиями Иванова Т.В., являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55.

            Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении Ивановой Т.В., судья не может признать законным постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица.

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

        Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушениях. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        Эти требования закона Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени при рассмотрении дела не выполнены.

        В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял транспортным средством марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, и разместил данный автомобиль на платной парковке по <адрес>. Данным транспортным средством он управляет на основании страхового полиса, что подтверждается исследованным в судебном заседании страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, согласно которому ФИО3 допущен к управлению транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, по ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, при вынесении постановления о привлечении Ивановой Т.В. к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в её действиях отсутствовал. При рассмотрении дела Административной комиссией сделан ошибочный вывод о виновности Ивановой Т.В. в нарушении установленных Кодексом Тюменской области об административной ответственности требований.

        При таких обстоятельствах, допущенное коллегиальным органом нарушение ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления и является основанием для его отмены, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ивановой Т.В. состава административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, был припаркован ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке по адресу: <адрес>, на льготном парковочном месте для инвалида, не нашел своего подтверждения, поскольку согласно исследованному фотоматериалу, полученному с применением средства автоматической фотосъемки «<данные изъяты> данный автомобиль припаркован рядом с парковочным местом, предназначенных для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, а согласно представленной административным органом фототаблице на данной парковке расположено лишь одно парковочное место, предназначенное для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

        На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Т.В. прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

            Судья                                         Р.Х. Кукеева