Решение по делу № 33-9216/2018 от 14.05.2018

Судья Алексеева О.Г.      Дело № 33-9216/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2018 г.                                г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Алферовой Н.А.

судей Богдановой Л.В., Фетинга Н.Н.

при секретаре Шерстобитовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Возрождение» об обязании исполнения требований закона о размещении информации по апелляционной жалобе ТСЖ «Возрождение» на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2018г. Заслушав доклад судьи Богдановой Л.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ТСЖ «Возрождение», в котором просил обязать председателя правления ТСЖ «Возрождения» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, по размещении. В полном объеме и актуализации на официальном сайте системы (www.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие сведений на официальном сайте системы о деятельности ТСЖ «Возрождение», связанной с осуществлением управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предусмотренных законом. Указанные нарушения, по ранее вынесенному предписанию ответчиком не исполнено.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2018 г. исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону удовлетворены.

Суд обязал ТСЖ «Возрождение» в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 по размещению в полном объеме и актуализации на официальном сайте системы www.gosuslugi.ru предусмотренных законом сведений.

С ТСЖ «Возрождение» в доход местного бюджета судом взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Возрождение» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Податель жалобы ссылается на нарушения норм процессуального права, указывая, что судом первой инстанции оставлено без удовлетворения его ходатайство об отложении слушания дела по существу по причине его болезни, о чем заблаговременно сообщено им через отдел делопроизводства с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность.

Апеллянт полагает, что судом безосновательно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, в частности решений о проведении прокурорской проверки в ТСЖ «Возрождение», а также ссылается на то, что ТСЖ «Возрождение» разместило в полном объеме сведения о деятельности по управлению многоквартирным домом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН осуществляет ТСЖ «Возрождение».

Как следует из Устава ТСЖ «Возрождение», товарищество является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения. Товарищество обязано соблюдать особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товарищество собственников жилья, устанавливается стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 (в ред. от 27 февраля 2017 г.) утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.

В соответствии с п. 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается различными способами, в том числе путем, -

обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет по выбору управляющей организации;

опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Обязательной для раскрытия является информация, предусмотренная пунктами 8 - 15 Стандарта.

Согласно п. 1 Стандарт устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Пунктом 2 названного Постановления Правительства РФ установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).

В силу п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что требования Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации ответчиком не выполнены, доказательств обратного в суд первой инстанции стороной ответчика не предоставлено, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия полагает возможным с указанными выводами суда первой инстанции согласиться, а доводы апелляционной жалобы полагает необоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ответчиком на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, в частности, отсутствовали сведения о заключенном договоре на управление и его копии, о начислении денежных средств за услуги управления по содержанию и текущему ремонту, о движении денежных средств, получении средств по статьям доходов, авансовых платежей потребителей, переходящих остатках денежных средств, задолженности потребителей.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 14 декабря 2017г., исследованных судом первой инстанции, согласно которым данная информация отсутствует, а также актом осмотра ( проверки) от той же даты.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик ТСЖ «Возрождение» был лишен возможности представить доказательства ввиду отказа в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия полагает, что данный довод не может служить основанием к отмене решения суда.

Так, заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, ответчик ссылался на болезнь представителя, а именно председателя ТСЖ.

Между тем, ТСЖ «Возрождение» является юридическим лицом, в связи с чем болезнь представителя, не может являться уважительной причиной неявки в судебное заседание 20 февраля 2018г. в 9-30 часов.

Как следует из материалов дела, 24 января 2018г. по делу было проведено предварительное судебное заседание с участием, в том числе, представителя ТСЖ, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ТСЖ «Возрождение» имел реальную возможность представить в суд первой инстанции доказательства своих возражений.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ранее, вынесенное прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону постановление об устранении нарушений ТСЖ «Возрождение» не исполнено, что и послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Доводы апелляционной жалобы о том, что до председателя ТСЖ «Возрождение» не было доведено решение о проведении проверки, в связи с чем ответчик был лишен права на проведение проверки в установленном законодательстве порядке, судебная коллегия во внимание не принимает, так как данный иск заявлен прокурором в порядке гражданского судопроизводства в интересах неопределенного круга лица относительно исполнения ответчиком обязанности по размещению информации, установленной законом.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не влияют на законность принятого судом решения, не опровергают выводов суда и не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Возрождение» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 мая 2018г.