Решение от 06.11.2019 по делу № 2-586/2019 от 19.08.2019

                                                                            УИД32RS0031-01-2019-000655-07

№ 2-586/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       6 ноября 2019 г.                                                                              г. Трубчевск                                                              

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

с участием истца Землянкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землянкина М.С. к Белоберезковской поселковой администрации Трубчевского <адрес> о возложении обязанности по замене сантехнического оборудования, заключении договора на обслуживание газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Землянкин М.С. обратился в суд с иском к Белоберезковской поселковой администрации Трубчевского района, Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис г.Трубчевск» Акционерному Обществу «Газпром газораспределение Брянск» Филиал Восточный о возложении обязанности по замене сантехнического оборудования, заключении договора на обслуживание газового оборудования и взыскании государственной пошлины уплаченной при подаче иска.

ДД.ММ.ГГГГ Землянкин М.С. от заявленных требований к ответчикам Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис г.Трубчевск» Акционерному Обществу «Газпром газораспределение Брянск» Филиал Восточный отказался, отказ принят судом производство по делу в части требований к ответчикам Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис г.Трубчевск» Акционерному Обществу «Газпром газораспределение Брянск» Филиал Восточный прекращено.

В судебном заседании истец требования к Белоберезковской поселковой администрации Трубчевского района о возложении обязанности по замене сантехнического оборудования, заключении договора на обслуживание газового оборудования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что администрация не исполняет свои обязанности в соответствии с нормами закона и Договора найма жилого помещения, срок эксплуатации унитаза, а также смесителей в ванной комнате и на кухне истек, они пришли в негодность и подлежат замене. Полагает, что если произошла поломка смесителя не по его вине, то собственник жилого помещения обязан произвести его ремонт согласно поступившему заявлению от нанимателя. Обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание газовой плиты должен заключать собственник жилого помещения, а не наниматель, вместе с тем, при обращении с заявлением к собственнику - Белоберезковской поселковой администрации, ему ответили отказом.

Представитель ответчика - Белоберезковской поселковой администрации Трубчевского района Глава администрации Садовская И.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, дело просила рассмотреть в её отсутствие. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ г. указала, что исковые требования Землянкина М.С. считает обоснованными вместе с тем, с учетом акта МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск» установившего состояние сантехнического оборудования просят суд возложить на администрацию обязанность по его ремонту.

С учетом надлежащего уведомления представителя ответчика, суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п.п.4 п.3 ст. 67ЖК РФ).

Данные обязанности установлены и подпунктом «ё» п.10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 «Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года №312, в приложении № 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение №3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 1 «Сантехнические работы» отнесены - замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов; пунктом 2 «Электромонтажные работы» - смена выключателя, штепсельной розетки, прокладка электропроводки, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, замена электрических и газовых плит, пунктом 3 «Столярные и стекольные работы» - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 «Отделочные работы» - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 03.10.2006г. № КАС06-368) согласно ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170.

Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. В связи с этим, работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой <адрес> <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности поселка Белая Березка Трубчевского района Брянской области, введен в эксплуатацию в 1986 году.

Истец Землянкин М.С. с 1986 г. является нанимателем двухкомнатной благоустроенной <адрес>, указанного дома.

Из договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в п. Белая Березка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между МП ЖКХ «Быт» и Землянкиным М.С. следует, что квартира передана последнему в бессрочное пользование.

Согласно заключенному сторонами Договору найма жилого помещения -наниматель обязуется: своевременно проводить не реже одного раза в три - пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире, в том числе пунктом 2 п.п. «з» предусмотрена обязанность нанимателя за свой счет производить следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки, окраска трубопроводов, вставка стекол, замена санитарно-технического оборудования (унитазов, ванн, раковин, умывальников, электрических плит) до истечения нормативного срока службы.

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо связано с капитальным ремонтом жилого дома, то они производятся за счет наймодателя.

Пунктом 6 Договора найма на наймодателя возложены обязанности своевременно ремонтировать и исправлять повреждения санитарно-технического оборудования не позднее трех дней со дня получения заявления, а в случае аварии немедленно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В качестве доказательств, истец в суд представил письмо главы Белоберезковской поселковой администрации, в котором указано, что работники Белоберезковского участка МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск» произвели осмотр смесителя и рекомендовали ему купить прокладки, после чего будет отремонтирован смеситель, и что данные обязанности возложены на нанимателя Договором найма, и в случае несогласия, Землянкин М.С. вправе его расторгнуть», при этом доказательств тому, что неисправности об устранении которых требует Землянкин М.С. вызваны неисправностью конструктивных элементов здания жилого дома в целом истец не представил. В то же время и ответчик не представил в суд доказательств тому, что с 1986 года в квартире Землянкина М.С. проводились работы по замене сантехнического оборудования.

Согласно акту МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск» от ДД.ММ.ГГГГ г., представители управляющей компании в составе мастера и слесаря-сантехника установили, что в квартире Землянкина М.С. смесители в ванной и кухне, а также сливной бачек унитаза подлежат ремонту.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм закона, и неисправности сантехнического оборудования, о замене которого просит истец, относятся к текущему ремонту и обязательствам, которые в том числе в силу заключенного сторонами Договора найма должен выполнять наниматель жилого помещения, либо же наймодатель за счет средств нанимателя.

Вместе с тем с учетом фактических установленных судом обстоятельств, а также мнением Белоберезковской поселковой администрации согласившейся за свой счет отремонтировать сантехническое оборудование, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить частично и возложить на ответчика обязанность по ремонту сантехнического оборудования за счет средств администрации.

Разрешая требование о возложении обязанности по заключению договора на техническое обслуживание газового оборудования суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией; в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения либо с нанимателем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013№410 (далее - Правила №410), «техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан, в частности, управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято соответствующее решение о том, что указанный договор подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение; либо управляющей организацией, действующей в качестве агента собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Таким образом, требование Землянкина М. С. о возложении на ответчика обязанности по заключению со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт газовой плиты подлежит удовлетворению, поскольку данная обязанность законом возложена на собственника жилого помещения.

Принимая во внимание, что для выполнения указанных мероприятий необходимо наличие соответствующих денежных средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда один месяц с момента вступления его в законную силу.

         В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При подаче иска истец уплатил по чек-ордеру государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку Белоберезковская поселковая администрация Трубчевского района, являясь органом местного самоуправления и ответчиком по делу, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки понесенные истцом надлежит возвратить из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>) ░░ ░░░-░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.