Решение по делу № 12-251/2019 от 01.07.2019

                                                                                     Р”ело в„–12-251/19

РЕШЕНИЕ

08 августа 2019 г.

Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

с участием защитника ООО «СтройИнтра» Гаюн К.А.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СтройИнтра» Гаюн К.А. на постановление о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ивановой О.С. от 14.05.2019 г. Обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнтра» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что ООО «СтройИнтра», 7 мая 2019г. в 12 часов 45 минут, являясь должником по исполнительному производству № 42922/17/66002-ИП, возбужденному 07.11.2018 на основании исполнительного листа ВС < № >, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга и находящегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя К.Д.Ю, в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в квартире < адрес >, не предоставило судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения судебного акта, по ранее полученному требованию в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, защитник «СтройИнтра» Гаюн К.А. обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ивановой О.С. от 14.05.2019 г. отменить, мотивируя тем, что Общество прилагало все возможные усилия для выполнения требований исполнительного документа, однако решение суда не исполнено по независящим от ООО «СтройИнтра» обстоятельствам. Доказательства вины Общества в совершении административного правонарушения отсутствуют.

В судебном заседании защитник «СтройИнтра» Гаюн К.А. поддержала жалобу, просила постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Иванова О.С. от 14.05.2019 г. отменить, производство по делу прекратить, пояснив, что ООО «СтройИнтра» не уклоняется от исполнения решения. В рамках исполнительного производства установлен способ исполнения решения суда - покраска торца дома № 1Г по ул. Таватуйская в белый цвет. Вместе с тем, ООО «СтройИНтра» не имеет права без соответствующего разрешения выполнять какие-либо работы в отношении имущества, которое ему не принадлежит. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Ни в протоколе, ни в постановлении о назначении административного наказания не указаны обстоятельства, которые бы указывали вину Общества. Решением от 14.06.2018г. Общество освобождено от исполнительского сбора, причина не исполнения обязанности является уважительной, по независящим от Общества обстоятельствам. Общество представляло свои объяснения с изложением фактических обстоятельств, по объективным причинам невозможно исполнить решение суда. Без разрешения совета многоквартирного дома Общество не может выполнить работы. Кроме того, был предложен другой способ - заменить стеклопакеты, обои в квартире, но собственники квартиры не впускают в квартиру ни судебного пристава-исполнителя, ни представителя должника, ни представителей взыскателя. Такое поведение собственников квартиры делает невозможным исполнение решения Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 14.10.2014.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Свердловской области К.Д.Ю,, который пояснил, что в отношении ООО «СтройИнтра» был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление в рамках возбужденного исполнительного производства за неисполнения требования решения суда. Нарушение выразилось в том, что в установленный срок требование не было исполнено. Срок был установлен 18 дней, исполнительное производство находилось на контроле в генпрокуратуре, они сказали, что 30 дней это много. Собственник квартиры действительно никого не впускает в квартиру, ни пристава, ни помощника прокурора. Совет многоквартирного дома против покраски торца дома. Вина ООО «СтройИнтра» выразилась в том, что ими не исполнено требование. Представитель Общества являлись на прием к судебному приставу-исполнителю, представляли объяснения, но руководство дало указание составлять протокол.

Заслушав защитника ООО «СтройИнтра» Гаюн К.А., свидетеля К.Д.Ю,, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Иванова О.С. от 14.05.2019 г. подлежащим отмене, по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, из постановления о назначении наказания усматривается, что фактически Общество было привлечено к ответственности за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, а именно, что до 12 часов 45 минут 7 мая 2019г. судебному приставу не были представлены доказательства исполнения судебного акта по ранее полученному требованию.

При этом в описательной части постановлении не указано когда, кем и какой срок был установлен судебным приставом-исполнителем, не указано когда и кем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, не указано, на основании какого судебного акта выдан исполнительный лист.

Согласно требованию судебного пристава -исполнителя Коряковцеву ООО «Стройинтра» необходимо явиться на приём к судебному приставу-исполнителю и предоставить доказательства исполнения судебного акта.

За невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя предусмотрена ответственность по ст.17.14 ч.1 КоАП РФ

Таким образом, описание события административного правонарушения в и постановлении не соответствует диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вменяется ООО «СтройИнтра».

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела должностным лицом не была дана оценка доводам Общества о невозможности исполнения судебного решения по независящим от них причинам.

Кроме того, не дана оценка и тому, что судебным приставом-исполнителем был установлен 18-ти дневный срок для исполнения судебного решения Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 14 октября 2014г., не выяснены обстоятельства, на основании которых был установлен именно этот срок а не другой, а именно разумный и достаточный для надлежащего исполнения решения суда.

Между тем доводы Общества о причинах неисполнения судебного решения заслуживают внимания, а обстоятельства, на которые ссылается Общество не оспаривается и самим судебным приставом-исполнителем К.Д.Ю,

Кроме того, в материалах дела имеется постановлении судебного пристава-исполнителя П.М.А. от 16.04.2015г. о возбуждении исполнительного производства №16100/15/66006-ИП.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель К.Д.Ю,, других постановлений о возбуждении исполнительных производств в материалах дела не имеется.

Между тем, постановление о взыскании исполнительного сбора от 16.01.2018г. было вынесено в рамках исполнительного производства №42922/17/66002-ИП возбужденного на основании исполнительного листа от 24.03.2015г., тогда как в материалах дела имеется исполнительный лист от 14.10.2014г.

Требование об установлении срока для исполнения также вынесено по исполнительному производству №42922/17/66002-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «СтройИнтра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ивановой О.С. от 14.05.2019 г. о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнтра» - отменить, производство по делу - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании, которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ:                                                               Р’.Рђ. Жабреев