Решение по делу № 33а-4000/2018 от 22.10.2018

5

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Стребков А.М.. Дело № 33а-4000/2018 г.

Докладчик: Жукова Н.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 ноября 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.

при секретаре Склядневе О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС № 1 по Липецкой области на решение Задонского районного суда Липецкой области от 23 августа 2018 года, которымпостановлено:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Липецкой области к административному ответчику Денисову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 12 185 (двенадцать тысяч сто восемьдесят пять) рублей 84 коп. и пени в размере 52 рубля.

ИНН получателя №, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ г. Липецк, БИК: №, расчет счет: №, код бюджетной классификации: № - налог, код бюджетной классификации: № - пени, код ОКТМО: №

Взыскать с Денисова Сергея Алексеевича в доход бюджета Задонского муници­пального района Липецкой области государственную пошлину в размере 489 (четыре­ста восемьдесят девять) рублей.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Денисову С.А., в котором с учетом уточненных требований просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 14546 руб., за 2016 г. в сумме 12185, 84 руб. и пени в размере 104 руб. за период с 02.12.2017 г. по 14.12.2017г.

Свои требования налоговый орган обосновывал тем, что ответчик являлся в указанные периоды собственником земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, д. Дурасовка, площадью 210015 кв.м, с кадастровым номером №; а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1389985 кв.м, с кадастровым номером №, которые подлежат налогообложению.

В адрес Денисова С.А. были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, истец просил взыскать указанную выше недоимку по налогу и пеням в судебном порядке.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Липецкой области не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик Денисов С.А. в судебном заседании признал иско­вые требования в части недоимки по земельному налогу за 2016 года, а также пени по ней. Возражал против удовлетворения исковых требований о взыска­нии недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени по нему, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения с данным требованием в суд. Кроме того, недоимка по налогу за 2014 год подпадает под списание.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Липецкой области просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 14 546 рублей и пени в размере 52 рубля, ссылаясь на то, что недоимка по налогу за 2014 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, поскольку налог подлежит уплате после 1 января 2015 года.

Выслушав объяснения представителя административного истца МИФНС России № 1 по Липецкой области Пешковой А.О., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаютси организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, Денисов С.А. в 2014 и 2016 г. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 210015 кв.м, с кадастровым номером №; а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1389985 кв.м, с кадастровым номером №.

По адресу Денисова С.А.: <адрес> были направлены:

на­логовое уведомление № 477155 от 20.03.2015 года об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 2537 руб., не позднее 01.10.2015 г. (л.д.72);

на­логовое уведомление № 28025494 от 13.10.2017 г. об уплате земельного налога за 2014 г. ( с учетом перерасчета) в сумме 14 546 руб., за 2016 г. в сумме 14 546 руб., не позднее 01.12.2017 г. (л.д.10.)

В связи с неуплатой налога по указанным уведомлениям в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес Денисова С.А. были направлены требования, в которых были указаны как суммы налога, подлежащие уплате, так и сумма пени:

требование № 294006 по состоянию на 14.10.2015 года о взыскании земельного налога за 2014 г. в размере 2536,84 руб., пени в суме 246,54 руб. в срок до 20.11.2015 г. (л.д.73);

требование № 17 по состоянию на 15.12.2017 года о взыскании земельного налога в размере 29092 руб., пени в суме 104 руб. в срок до 13.02.2018 года (л.д.7).

Учитывая, что имеются достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства Денисова С.А. налоговых уведомления и требования, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога за 2014, 2016 годы.

Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Денисова С.А. недоимки по земельному налогу за 2014-2016гг., пени на сумму 104 руб.

Мировым судьей Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ от 28 марта 2018 года, которым с Денисова С.А. была взыскана недоимка по земельному налогу за 2014-2016гг. в размере 29092 руб. и пени на сумму 104 руб.

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области от 19 апреля 2018 года.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2016 гг. и пени налоговый орган обратился 26.06.2018 года.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФв порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога за 2014, 2016 гг., срок обращения в суд и у налогоплательщика Денисова С.А. возникла обязанность по уплате указанного налога, которую он добровольно не исполнил, у суда имелись основания взыскать с него имеющуюся задолженность за 2014, 2016 гг. в размере 26731, 84 руб. с учетом произведенного налоговым органом зачета из переплаты по другому налогу, а также пени в размере 104 руб.

Вывод суда о том, что обязанность по уплате недоимки по налогу за 2014 год прекращена в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и под░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 409 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ N 436-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 333.36 ░░ ░░, ░░. 114 ░░░ ░░, ░░░. 3 ░. 1 ░. 1 ░░. 333.19 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1005 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308, 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░. ░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 26731 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 84 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 104 ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░: №, ░░░░░░ ░░░░: №, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: № - ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: № - ░░░░, ░░░ ░░░░░: №

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1005 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░