Решение по делу № 2-3512/2020 от 15.09.2020

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года                                                                                                               <адрес обезличен>

    Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

    председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

    при секретаре Арутюнян Р.Р.,

    с участием

    представителя истца –помощника прокурора <адрес обезличен> Лаптевой Е.В.,

    представителя ответчика ТСЖ «Перекресток» - Поломанова Ю.Н.,

                  рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Перекресток» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

    установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» (ИНН 2634059791), в котором просит обязать ответчика, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14. п 3, п.5, п.7, п.8, п.9, п.15, п.16, п.17, п.19.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» законодательных норм в системах ГИС ЖКХ, информация размещена не в полном объеме. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации деятельности ТСЖ. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям ФЗ от <дата обезличена> №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> Лаптева Е.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» в лице председателя Поломанова Ю.Н., просил в удовлетворении исковых требований отказать, в полном объеме, поскольку нарушения были устранены.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до <дата обезличена>, а в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства положения прекращают действовать по истечении 4 месяцев со дня вступления названного соглашения в силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от <дата обезличена>, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ поставщики информации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели и иные лица), осуществляющие деятельность на территории <адрес обезличен>, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом N 209-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <номер обезличен> и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от <дата обезличена> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР от <дата обезличена>, утвержден состав сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» (ИНН 2634059791), <адрес обезличен>, требований предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунальной, хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России <номер обезличен> ПР от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской ЕГРПЮЛ и является в силу п. 2 п. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме.

Прокурор обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» в отношении МКД по адресу: <адрес обезличен> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр: п. 1. -Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 -Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.14. -Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; п. 3. - Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирные домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п. 5. - Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п.8 -Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договор управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 16 - Информация об отчетности товарищества и кооператива; п. 17 -Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСЖ «ПЕРЕКРЕСТОК» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении    работ по обслуживанию централизованных    сетей    инженерно-технического обеспечения имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в то числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказания таких услуг и (или) выполнение таких работ.

В ходе судебного заседания, было установлено, что ТСЖ «ПЕРЕКРЕТОК» устранил нарушения требований, предусмотренных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен> ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр, в п.1,2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6,2.8,2.14,п.3,п.5,п.7,п.8,п.15,п.16,п.17,п.19, а в п. 2.7, п.9 нарушения устранены не были.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен> ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены в полном объеме.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Перекресток» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить частично.

В удовлетворении требований об обязании ТСЖ «Перекресток» (ИНН 2634059791), <адрес обезличен> срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.8., 2.14.,п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 15, п. 16, п. 17, п. 19 – отказать.

Обязать ТСЖ «Перекресток» (ИНН 2634059791), <адрес обезличен> срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 2.7., п. 9.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата обезличена>.

Судья                                                                                                                    Ю.С. Романенко