Решение от 24.05.2022 по делу № 2-136/2022 от 21.04.2022

Дело № 2-136/2022

УИД 55RS0010-01-2022-000161-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего – судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Кользиной А.Г., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Горбунова В.И., рассмотрев 24.05.2022 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МБОУ «Становская СОШ» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания систем теплопотребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском (с учетом уточнений) к МБОУ «Становская СОШ», указав, что прокуратурой района проведена проверка в отношении МБОУ «Становская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований пп. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, устанавливающего ежегодное проведение промывки систем теплопотребления, учреждением в здании школы после окончания отопительного периода в 2021 году не проводилась промывка системы отопления, что может послужить причиной несоблюдения температурного режима в образовательном учреждении, в период предстоящего отопительного сезона 2022-2023 гг. и как следствие, негативно отразиться на жизни и здоровье как несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения, так и работников школы. По данному факту прокуратурой района директору школы 3.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено, однако действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений предпринято не было. Ненадлежащее выполнение мероприятий в сфере организации теплоснабжения образовательным учреждением способствует нарушению прав несовершеннолетних и работников на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, а также создают угрозу для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в зимний период. Просит обязать МБОУ «Становская СОШ» в срок до 1.09.2022 провести промывку системы отопления, расположенной в здании образовательной организации по адресу: с. Становка, ул. Школьная, д. 1.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Горбунов В.И. уточненные исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Становская СОШ» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из положений ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования устанавливаются в правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно настоящим Правилам под тепловой энергоустановкой понимается энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, несет ответственность за выполнение данных Правил (п. 1.7).

Пункт 9.2.9 Правил предусматривает ежегодную промывку системы отопления после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб.

Системы отопления промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход водо-воздушной смеси не должен превышать 3-5-кратного расчетного расхода теплоносителя.

Подключение систем, не прошедших промывку, не допускается (п. 9.2.10 Правил).

В силу п. 11.1 Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются, в том числе промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности МБОУ «Становская СОШ» выявлено, что образовательное учреждение на праве оперативного управления владеет зданием школы, расположенным по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Школьная, д. 1, которое оборудовано системой отопления.

При этом в нарушение вышеуказанных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок промывка системы отопления в 2021 году учреждением не проводилась, по данному факту директору школы прокурором внесено представление.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, доказательств промывки системы отопления в здании школы суду не представлено.

В связи с неисполнением ответчиком обязательных требований по ежегодной промывке системы отопления и непринятием им действенных мер к их проведению в 2022 году, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, направленные на защиту прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку указанное бездействие ответчика не позволяет обеспечить безопасные условия обучения, прокурор района просит обязать ответчика провести промывку системы отопления, расположенной в здании школы.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 1.09.2022 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░ 1.09.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 1.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.05.2022