Решение по делу № 2-1137/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-1137\18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 г.                                                                   г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.

при секретаре Слугиной Э.А.

с участием представителя истца Фроловой Н.И. – Тарасенко Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Натальи Ильиничны к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

    Фролова Н.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж № в гаражном обществе «Железобетонщик», расположенный в <адрес>, ссылаясь на то, что на заседании правления гаражного общества «Железобетонщик» в 2000 году ей был выделен земельный участок № под строительство гаража. Она за собственные средства возвела гараж площадью застройки 36,2 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление по строительству и развитию города Брянска отказало ей в оформлении прав на гараж, поскольку таковой находится в границах охранной зоны ВЛЭП, в которой запрещается строительство зданий. Однако, учитывая, что в 1994 году АО «Брянскэнерго» согласовало отвод земли под строительство гаражей боксового типа в охранных зонах ВЛЭП, считает, что у нее возникло право на оформление гаража в собственность. На этом основании просит признать за ней право собственности на указанный гараж.

     В судебное заседание истец, представитель ответчика – Брянской городской администрации, представители 3-х лиц - управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, ГО «Железобетонщик», ПАО «МРСК «Центра» не явились, извещены надлежаще. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

     Представитель истца исковое заявление поддержала, просила суд требования удовлетворить, указала, что гараж истца расположен между двумя другими гаражами, право собственности на которые зарегистрировано. Ни чьих прав истец возведением гаража не нарушила.

      Выслушав представителя истца,    изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      Решением исполнительного комитета Брянского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ АО комбинату «Стройдеталь» отведен земельный участок площадью 0,5 га для проектирования и строительства гаражного общества по <адрес>.

      Решением исполнительного комитета Брянского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Бежицкому районному Совету общества автомобилистов отведен земельный участок площадью 0,8 га, в том числе за счет частичного изъятия земельного участка площадью 0,04 га, отведенного решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ комбинату «Стройдеталь» для проектирования и строительства пункта технического обслуживания автомобилей по <адрес>.

    Согласно приказу «Бежица-Стройдеталь» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,5 га для строительства гаражей передано гаражному обществу «Железобетонщик» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением администрации города Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Бежица-Стройдеталь» предоставлен земельный участок на праве аренды площадью 9 000 кв.м.

    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, земельный участок № под строительство гаража выделен Фроловой Н.И. правлением гаражного общества «Железобетонщик». Согласно представленной справке председателя гаражного общества «Железобетонщик» Фролова Н.И. является членом ГО с 2000 года.

     Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент ссылки на истца на предоставление ей земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

     В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (на тот же период) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

       Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления не принималось решения о выделении Фроловой Н.И. в 2000 году земельного участка для застройки гаража.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 21 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

     Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Как следует из материалов дела, 24.08.2017 Фролова Н.И. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в ГО «Железобетонщик», №, на что получен отказ в виду отсутствия правоустанавливающих документов на гараж.

     Из приведенных положений закона и установленных судом обстоятельств следует, что гараж возведен истцом самовольно на земельном участке, который ей не выделялся в установленном законом порядке.

      Кроме того, материалами дела установлено, что в собственности сетевой организации ОАО «МРСК Центра» находятся воздушные линии электропередач напряжением 110 кВ, отходящие от подстанции «Сталелитейная» и расположенные в Бежицком районе г.Брянска.

      В силу п.1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

      Пунктом 2 указанной статьи могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

      Пунктом 2 статьи 89 ЗК РФ установлено, что в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

      В силу пункта 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

      Пунктом 8 Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

      Подпунктом "б" пункта 9 этих же Правил предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт прямо запрещено размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

    Пунктом 10 Правил предусмотрен также запрет в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании с сетевыми организациями строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений.

    Принимая во внимание, что гараж возведен на земельном участке, который не был выделен истцу в установленном законом порядке, таковой расположен в охранной зоне при отсутствии согласия на возведение его сетевой организацией, суд находит, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

     Руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Фроловой Натальи Ильиничны к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья Бежицкого районного суда

                г. Брянска                                                              Е.Л.Осипова

Мотивированно решение изготовлено 18.05.2018.

     Судья Бежицкого районного суда

                  г. Брянска                                                              Е.Л.Осипова