Решение от 26.04.2023 по делу № 12-137/2023 от 06.03.2023

№12-137/23

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Истра.

Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием адвоката Ивановой А.М. жалобу Алексеева А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области <данные изъяты>. Алексеев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное использование лесного участка в виде штрафа 35000 рублей.

Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ от Алексеева А.Ю. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, в обоснование ходатайства указано на трудное семейное и материальное положение и о том, что первоначально жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, которая возвращена, в обоснование жалобы указано, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, протокол составлен в его отсутствие, отсутствует состав административного правонарушения.

Срок подачи жалобы пропущен.

Изучив материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными, праздничными днями и возможность получить юридическую консультацию объективно отсутствовала, кроме того, Алексеев А.Ю. имеет <данные изъяты> детей, является пенсионером супруга в отпуске в связи с беременностью, что так же создает сложности для оспаривания постановления, кроме того срок пропущен несущественно.

Изучив материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Указанные требования закона при вынесении постановления не выполнены.

Актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ выявлено самовольное занятие и использование лесного участка – земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060235:12 собственником участка 50:08:0060237:63, самовольно занятый лесной участок 0.2 га огорожен и имеет доступ только со стороны участка №

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным лесным инспектором без участия двух понятых и собственника земельного участка, указанные процессуальные нарушения существенные и влекут исключение указанного акта из числа доказательств.

В материалах дела имеется фототаблица, схема патрулирования, чертеж- схема.

Однако, для определения факта занятия или использования земельного участка лесного фонда необходимо проведение соответствующих измерений, исследования документов и полученных результатов измерений, для чего необходимы специальные познания в области землеустройства.

В силу ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Экспертиза по делу не назначалась и не проводилась.

Адвокатом представлено заключение кадастрового инженера, согласно которого участок ДД.ММ.ГГГГ огорожен, граница участка смежная с землями лесного фонда находится в допуске.

Протокола об административном правонарушении не достаточно для вывода о том, что Алексеев А.Ю. допустил самовольное использование лесного участка.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ и основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.Ю. вызывался для рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ дело не рассмотрено.

Алексеев А.Ю. вызывался телеграммой на ДД.ММ.ГГГГ, однако телеграмма не вручена.

В деле имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ о вызове Алексеева А.Ю. на ДД.ММ.ГГГГ, однако телефонограмма не подписана должностным лицом и не может быть принята в качестве доказательства.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности два месяца с момента составления акта осмотра истек, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.2, 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 7.9 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: