Решение по делу № 5-505/2016 от 28.04.2016

№5-5052016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 28 апреля 2016 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ереминой Т.,

старшего инспектора МРО УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево ФИО6,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КРФоАП, в отношении:

Ереминой Татьяны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, временно зарегистрирована (до ДД.ММ.ГГГГ) и проживает по адресу: <адрес>, не работающей, замужней, иждивенцев не имеющей.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на приеме граждан в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка <данные изъяты> Еремина Татьяна нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно, установлено, что гражданка <данные изъяты> Еремина Татьяна, ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание, решение УФМС по Московской области №, зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не подала ежегодное уведомление о проживании на территории РФ в течении двух месяцев со дня истечения очередного года с даты получения временного проживания, чем не исполнил требования п.9 ст. 6 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - Временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Гражданка <данные изъяты> Еремина Т. не подала в миграционную службу уведомление о проживании на территории РФ в течение двух месяцев со дня истечения очередного года с даты получения временного проживания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, чем не исполнила требований п. 9 ст. 6 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что нарушение гражданином режима проживания в РФ подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.8 КРФоАП, но выявлено на территории Московской области, гражданка <данные изъяты> Еремина Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КРФоАП.

При рассмотрении материала Еремина Т. данные обстоятельства подтвердила, пояснив, что в РФ проживает с мужем и дочерью, которые являются гражданами РФ, прибыла в РФ на постоянное местожительство и собирает документы на вид на жительство. Выдворение её в <данные изъяты> нарушит право на семейную жизнь.

Суд считает, что вина Ереминой Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом №, письменным объяснением Ереминой Т., служебной запиской старшего специалиста 3 разряда МРО УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево ФИО7, определением о передаче материалов дела в суд, копией паспорта гражданки <данные изъяты> Ереминой Т. С переводом, данными АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта ФИО10 и другими материалами дела.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что ей как иностранной гражданкой нарушен режим проживания в РФ в Московской области, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Она проживает на территории РФ имеет разрешение на временное проживание на территории Московской области, вместе с ней проживает ее семья (муж – гражданин РФ).

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Еремину Татьяну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КРФоАП и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 7.000 рублей (семи тысяч рублей) без административного выдворения за пределы РФ.

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УФМС России Московской области) Налоговый орган: ИНН 7705705588 КПП 502701001 Код ОКТМО 46757000001, УИН 19211509990147466996, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102, Наименование банка: Отделение №1 г. Москва, БИК 044583001, КБК: 19211640000016020140

Исполнение постановления возложить на начальника Межрайонного отдел УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов