Решение по делу № 33-9195/2020 от 14.10.2020

Судья: Гапанцова А.А.                                Дело № 33-9195/2020 (2-1295/2020)

Докладчик: Болотова Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года                                                                   г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Карасовской А.В.,

судей Болотовой Л.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Легких К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса от 28 августа 2020 года

по иску Ермакова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Ермаков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) через Клиентскую службу (на правах отдела) в г. <адрес> 01.08.2019, однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 30.10.2019 приняло решение № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве основной причины отказа указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ. При требуемом стаже 12 лет 06 мес. засчитано в льготный стаж по Списку № 2 - 10 лет 02 мес.27 дней.

Управление Пенсионного фонда РФ не признало возможным включить в стаж работы по Списку № от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10 период с 14.09.1994 по 24.07.2002 (07 лет 10 мес. 11 дней), когда Ермаков С.В. работал <данные изъяты> на участке механизации в ОАО «<данные изъяты>», мотивировав это тем, что «из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых на разрезе, карьере, предусмотренных Списком № 2 от 26.10.1991 № 10 разделом «Горные работы». Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда».

Истец Ермаков С.В. не согласен с решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области от 30.10.2019 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке (№ №) Ермаков С.В. в указанный период работал <данные изъяты> разряда в Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> и <данные изъяты>» в <адрес>.

В справке, выданной ОАО «<данные изъяты>» 28.03.2016 за №, указано, что Спецконтора треста «<данные изъяты>» была переименована в <адрес> № комбината «<данные изъяты>» с 01.07.1970, которая в связи с реорганизацией была переименована в <данные изъяты>, <данные изъяты>» по приказу № от 27.06.1975. В 1992 году предприятие переименовано в «<данные изъяты>пр. № от 08.04.1992), в 1994 году реорганизовано в АООТ «<данные изъяты>» (пр. № от 14.01.1994). На основании новой редакции Устава предприятие переименовано в ОАО «<данные изъяты> 26.05.1998 г. (пр. № от 02.06.1998).

Деятельность ОАО «<данные изъяты>» (ранее - АООТ) осуществлялась на промышленных площадках шахт (на поверхности), в том числе, производились горные работы по рекультивации земель.

В период работы на этом производстве Ермаков С.В. не был в отпусках без содержания, учебных отпусках и на военных сборах, работал в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготную пенсию по возрасту имеют: машинисты кранов автомобильных (2010100а-13788).

Согласно п. 1 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях.

Истец полагает, что период работы с 14.09.1994 по 24.07.2002 машинистом крана автомобильного 6 разряда на участке механизации в ОАО «Управление по профилактике и рекультивации» подлежит включению в льготный стаж работы для назначения ему пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В связи с достижением Ермаковым С.В. возраста <данные изъяты> лет на дату 31.08.2019 года, наличием у него страхового стажа более 35 лет и трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда 18 лет 1 мес. 8 дн., истец полагает, что ему должна быть назначена в полном размере страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С заявлением о назначении пенсии Ермаков С.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> 01.08.2019, однако возраста <данные изъяты> лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с 31.08.2019.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 30.10.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ермакову Сергею Васильевичу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать подлежащим включению в стаж Ермакова Сергея Васильевича, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 14.09.1994 по 24.07.2002 - время работы машинистом крана автомобильного на участке механизации в ОАО «Управление по профилактике и рекультивации»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Ермакову Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 31.08.2019 года.

Истец Ермаков С.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ефремова Н.П., действующая на основании доверенности от 01.02.2020 года, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Усова Н.Е., действующая на основании доверенности от 27.08.2020, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 августа 2020 года исковые требования Ермакова С.В удовлетворены и постановлено:

«Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 30.10.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным;

признать подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Ермакова Сергея Васильевича с 14.09.1994 по 24.07.2002 <данные изъяты> на участке механизации в ОАО «<данные изъяты>»;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить Ермакову Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.08.2019;

взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Ермакова Сергея Васильевича судебные расходы в размере 300 (триста) рублей».

В апелляционной жалобе представитель ответчика – начальник ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить как незаконное, основанное на неверном толковании норм материального права и пенсионного законодательства, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что право у Ермакова С.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникает при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку № – 10 лет 02 мес. 27 дней при достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что у суда не имелось оснований для зачета в стаж работы по Списку №2 от 26.01.1991 № <данные изъяты> периода работы с 14.09.1994 по 24.07.2002 (07 лет 10 мес. 11 дней) <данные изъяты> на участке в ОАО «<данные изъяты>», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых на разрезе, карьере, предусмотренных Списком № от 26.10.1991 № разделом «Горные работы». Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда. Помимо этого, в справке№ от 07.10.2019, выданной АО «<данные изъяты>», указано, что профессия машинист крана автомобильного не является льготной.

На апелляционную жалобу представителем истца Ефремовой Н.П. поданы возражения, содержащие просьбу решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца Ефремова Н.П., действующая на основании доверенности и диплома, поддержала возражения на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно надлежащим образом посредством телефонограммы и направления судебной повестки, судебная повестка вручена, истец о причинах неявки не сообщил, представитель ответчика просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

В силу взаимосвязанных положений частей 3,5 статьи 167 ГПК РФ и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ "машинисты кранов автомобильных" вышеуказанный период работы в должности машиниста крана автомобильного на участке механизации в ОАО «Управление по профилактике и рекультивации», суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, на основании представленных в материалы дела доказательств, исходил из того, что занимаемая в указанный период истцом должность поименована Списком N 2. Занятость истца подтверждается представленными трудовой книжкой, приказами, справками и уставами работодателя, личной карточкой Ермакова С.В., отвечающими признакам допустимости доказательств. За соответствующий период работы Ермаковым С.В. начисление и уплата страховых взносов и дополнительного тарифа в Пенсионный фонд произведены.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № (далее - Правила №).

В силу пункта 4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 №).

Судом установлено, что Ермаков С.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) через Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве основной причины отказа указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ. При требуемом стаже 12 лет 06 мес., засчитано в льготный стаж по Списку № лет 02 мес.27 дней.

Управление Пенсионного фонда РФ не признало возможным включить в стаж работы по Списку № от 22.08.1956 №, от 26.01.1991 № период с 14.09.1994 по 24.07.2002 (07 лет 10 мес. 11 дней), когда Ермаков С.В. работал машинистом крана автомобильного на участке механизации в ОАО «<данные изъяты>», объяснив это тем, что «из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых на разрезе, карьере, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом «Горные работы». Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда».

Признавая данное решение ответчика незаконным, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применил нормы материального права, подлежащие применению, а именно: установил, что для периода работы ФИО2 с 14.09.1994 по 24.07.2002 применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № (далее - Список № (1991 г.)).

Так, пунктом «а» подраздела 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. «Горные работы» Списка № (1991 г.) предусмотрены:

- машинисты кранов автомобильных (код позиции 2010100а-13788).

Условием досрочного назначения пенсии по разделу I. Горные работы Списка № (1991 г.) для машиниста крана автомобильного является занятость работника на горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах или на отрытых горных работах.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке (л.д. 9-12) в спорный период с 14.09.1994 по 24.07.2002 Ермаков С.В.: ДД.ММ.ГГГГ - принят вольнонаемным на участок механизации <данные изъяты> разряда в АООТ «Управление профилактики и рекультивации» <адрес>, приказ №к от 12.09.1994 (в трудовой книжке указано, что данная запись не действительна); 14.09.1994 - принят <данные изъяты> <данные изъяты> разряда на участок механизации в Акционерное общество отрытого типа «<данные изъяты>» <адрес>, приказ №к от 30.03.1998 (так в документе); 26.05.1998 - переименовано в Открытое акционерное общество «Управление по профилактике и рекультивации» <адрес>; 24.07.2002 - уволен по ст<данные изъяты> ТК РФ (по собственному желанию), пр. №к от 24.07.2002.

К материалам дела приобщены: приказ Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации Ленинск - Кузнецкого производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» от 12.09.1994 №к (л.д. 36) о приеме Ермакова С.В. на работу; приказ АООТ «<данные изъяты>» от 30.03.1998 №/к (л.д. 37) об изменениях записей в трудовых книжках работников; приказ ОАО «<данные изъяты> <данные изъяты>» <адрес> от 24.07.2002 №к (л.д. 38) об увольнении Ермакова С.В., а также личная карточка Ермакова С.В. (л.д. 35).

Приказ Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации <адрес> объединения по добыче угля «<данные изъяты>» от 12.09.1994 №к (л.д. 36), содержит сведения о приеме Ермакова Сергея Васильевича на работу вольнонаемным на участок механизации машинистом крана 6 разряда с тарифной ставкой 563,22 руб/час с доплатой за еле... (далее не читается) <данные изъяты> тарифной ставки машиниста автокрана с 14.09.1994.

В приказе АООТ «Управление по профилактике и рекультивации» от 30.03.1998 №/к (л.д. 37) указано, что комиссией организации была произведена проверка трудовых книжек, в результате которой было выявлено, что в 1994 году был издан ряд приказов, в том числе приказ от 12.09.1994 №к, с нарушением Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих в части наименования должности, в связи с этим, в трудовые книжки работников внесены изменения, так ФИО2 считать принятым на участок механизации машинистом крана <данные изъяты> разряда, с 14.09.1994, с тарифной ставкой 563, 22 руб/час.

Приказом ОАО «Управление по профилактике и рекультивации» от 24.07.2002 №к (л.д. 38) Ермаков С.В. - машинист автокрана уч. № уволен с работы по <данные изъяты> ТК РФ (собственное желание) с 24.07.2002.

В личной карточке (форма Т-2) № (л.д. 35) содержатся данные о работе Ермакова Сергея Васильевича в Управлении по профилактике и рекультивации: 14.09.1994 - машинист автокрана 6 разряд - участок механизации, пр. №к от 12.09.1994; 24.07.2002 - уволен по ст<данные изъяты> ТК РФ, приказ №к от 24.07.2002.

В личной карточке отражены предоставленные работнику отпуска, продолжительностью: 28+10 (так в документе) - с 16.10.1995; 28+11 -16.09.1996; 28 кал. д. - с 14.04.1997, продолжительность остальных отпусков составляет - 36 р. дн. (так в документе).

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №, периоды работы и (или) иной деятельности регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, даваемыми работодателями или соответствующими государственными щипальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справке Отрытого акционерного общества (далее - ОАО) «Управление по профилактике и рекультивации» от 28.03.2016 № (л.д. 18) и справке Акционерного общества «<данные изъяты> <данные изъяты>» (далее - АО «<данные изъяты> от 07.10.2019 № (л.д. 33) значится: Ермаков Сергей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в «Управлении по профилактике и рекультивации» с 14.09.1994 (пр. 50к от ДД.ММ.ГГГГ) - принят на участок механизации <данные изъяты> разряда; с 24.07.2002 (пр. №к от 24.07.2002) - уволен по <данные изъяты> ТК РФ (собственное желание).

В указанных справках содержится информация о переименовании АООТ «<данные изъяты>» с 26.05.1998 в ОАО «Управление по профилактике и рекультивации» на основании новой редакции Устава (пр. № от 02.06.1998).

В справке АО «УПиР» от 07.10.2019 № (л.д. 33) кроме данных о трудовом стаже Ермакова С.В. с 14.09.1994 по 24.07.2002 указано, что в АО «<данные изъяты>» профессия машинист крана автомобильного не является льготной.

Письмо АО «УПиР» б/н б/д, направленное в адрес Ермакова С.В. (л.д. 39), содержит информацию о том, что справку, подтверждающую, что в период с 14.09.1994 по 24.07.2002 работа по профессии «машинист крана автомобильного» участка механизации «Управление по профилактике и рекультивации» осуществлялась на промышленных площадках шахт (на поверхности), а также при проведении горных работ по рекультивации земель, организация выдать не имеет возможности, так как подтверждающие документы (табеля выходов), согласно Типовых управленческих документов; образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения от 25.08.2010 №, хранятся в Архиве <данные изъяты> ст. 586.

В письме ОАО «УПиР» б/н б/д (л.д. 40) указано, что организация не имеет возможности выдать копию инструкции машиниста крана автомобильного 6 разряда участка механизации «Управление по профилактике и рекультивации» и копию Положения об участке механизации «Управления по профилактике и рекультивации» за период с 14.09.1994 по 24.07.2002, так как указанные документы не были сданы в Архив.

В письме АО «УПиР» б/н б/д, направленного в адрес Центрального районного суда <адрес> (л.д. 171), значится: сведения о выполнении работниками участка механизации АООТ «<данные изъяты> и <данные изъяты>», а затем ОАО «<данные изъяты>» трудовых обязанностей на промышленных площадках шахт (на поверхности), в том числе, при проведении горных работ по рекультивации земель, организация дать не имеет возможности, так как подтверждающие документы (табеля выходов), согласно Типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения от ДД.ММ.ГГГГ №, хранятся в <данные изъяты> ст. 586.

К материалам гражданского дела приобщены Уставы АООТ «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>»), в которых отражены основные виды (предметы) деятельности Общества.

В пункте 3.1 статьи 3 Устава Акционерного общества открытого типа «<адрес>» (вспомогательное производство), утвержденном распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от 30.11.1993 (зарегистрирован Решением администрации <адрес> № от 20.01.1994) (архивная копия, л.д. 49-69) указано, что деятельностью Общества являются: обеспечение эффективного функционирования производственно-технологических комплексов и связанных с ними инфраструктур: оказание услуг производственного характера, выполнение работ, связанных с рекультивацией используемых земель, сохранением окружающей среды и использованием отходов основного производства, предупреждение и тушение подземных пожаров, строительство, очистка и ремонт водоохранных дамб, шламовых отстойников и других гидротехнических сооружений; обслуживание угольных складов шахт и обогатительных фабрик при приеме угля на склад и погрузки его в железные вагоны; добыча песчано-гравийной смеси, глины и их реализация, разработка драгоценных минералов и др.

Согласно пункту 6.2 статьи 6 Устава ОАО «<данные изъяты>», утвержденного собранием акционеров, протокол № от 14.05.1998 - новая редакция зарегистрирована администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия, л.д. 70-78) и пункту 3.4 статьи 3 Устава ОАО «<адрес>», утвержденного Решением общего собрания акционеров 24.04.2002, протокол № от 24.04.2002 - новая редакция зарегистрирована администрацией <адрес> 19.06.2002 (архивная копия, л.д. 85-106), основными видами деятельности Общества являются: прием и погрузка угля в железнодорожные вагоны на угольных складах шахт и обогатительных фабрик, складирование породы на групповые породные отвалы и их профилактика против самовозгорания, ремонт и очистка шламовых отстойников шахтовых вод, строительство и ремонт водооградительных дамб и нагорных канав, технологическое бурение скважин, строительно-монтажные работы, изготовление строительных материалов, асфальтобетона, строительство и ремонт автомобильных дорог и железнодорожных путей и др.

В материалы дела представлены показания начальника участка, на котором работал истец, данные о стаже Бв а также уточняющие, архивные справки и копии трудовых книжек указанных лиц, которые работали в спорный период в Управлении по профилактике и рекультивации, включенный им при назначении пенсии по старости в стаж работы с тяжёлыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по Списку №.

Тем самым, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа истца Ермакова С.В. в период работы с 14.09.1994 года по 24.07.2002 года в должности машиниста крана автомобильного на участке механизации в ОАО «Управление по профилактике и рекультивации», относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № от 26.01.1991 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области № от 30.10.2019 года об отказе в установлении пенсии, включении указанного периода в специальный стаж.

Ввиду того, что при включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорного периода работы, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», судом обоснованно удовлетворены требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с 31.08.2019.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Ссылка в апелляционной жалобе на сведения работодателя, что в АО «<данные изъяты>» профессия машинист крана автомобильного не является льготной, не опровергает установленных судом обстоятельств выполнения истцом работ в тяжелых условиях труда на поверхности территории угледобывающего предприятия, поскольку относится к характеристике трудовой деятельности машиниста крана автомобильного в настоящий период, в то время как истец осуществлял трудовую деятельность в период с 1994 по 2002 г.г., то есть когда Уставами организации предусматривалась деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, доказательства, свидетельствующие о работе истца в спорный период в режиме неполной занятости, ответчиком не представлены.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном понимании закона, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда также не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:                        А.В. Карасовская

Судьи:                                                                                 Л.В. Болотова

                                        С.А. Пастухов