Дело № 2а – 328/2021
УИД 27RS0010-01-2021-000439-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.06.2021 пос. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Вовченко Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,
с участием административного истца Соколовой Н.Б.,
представителя административного ответчика Ивушковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соколовой Н.Б. к ОМВД России по Солнечному району о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
установил:
Соколова Н.Б. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 08.04.2021 она обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. В подтверждение наличия оснований для регистрации по месту жительства было предоставлено согласие <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное нотариусом ФИО5 ст-ца <адрес> от матери административного истца, которая является собственником указанного выше жилища.
12.04.2021 административным истцом получен письменный отказ в регистрации по месту жительства на основании того, что у административного истца не имеется оснований для постановки на регистрационный учет, так как в представленной нотариально оформленном согласии гр. Соколовой М.П. конкретно не указан вид регистрации.
Просила суд признать незаконным отказ административного ответчика в совершении регистрационных действий и обязать административного ответчика произвести регистрационные действия.
В судебном заседании административный истец требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика административные исковые требования не признала.
Свидетель Ганина Н.В. пояснила, что работает в ОВМ ОМВД России по Солнечному району. На основании представленного административным истцом согласия невозможно произвести регистрационные действия, поскольку из согласия не следует, с чем именно согласен собственник жилища: с регистрацией административного истца по месту жительства или с регистрацией по месту пребывания на определённый срок. В отсутствие собственника жилища и при неопределенности представленного согласия произвести регистрационные действия невозможно.
Согласно копиям заявлений, Соколова Н.Б. обращалась в ОВМ ОМВД России по Солнечному району по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства из жилища расположенного по адресу <адрес> и регистрации в том же населенном пункте по месту жительства по <адрес>
Согласно сведениям содержащимся в документе именуемом «О направлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ № начальником ОВМ ОМВД России по Солнечному району административному истцу сообщено, что по ее заявлению о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что не корректно подано согласие Соколовой М.П. В представленном нотариально оформленном согласии, гр. Соколовой М.П. конкретно не указан вид регистрации (регистрация может быть только по месту жительства или по месту пребывания (с указанием срока).
Также разъяснено право повторно обратиться в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району с заявлением о регистрации при устранении недостатков указанных выше.
Согласно копии выписки из ЕГРН, собственником жилища расположенного по адресу <адрес> является Соколова М.П.
Из согласия 23 АВ 0469841 от 25.03.2021, заверенного нотариусом Решаевой Л.П. ст-ца Выселки Выселковского района Краснодарского края следует, что Соколова М.П. дает согласие на постановку на постоянный регистрационный учет по месту пребывания и проживания в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: Россия, <адрес> Соколовой Н.Б. и Семеновой В.С.
Выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации на территории России граждане России регистрируются по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).
Органами регистрационного учета в городах, поселках, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан…" местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно приказу МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635):
48. Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.
Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.
49. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:
49.1. Паспорт.
49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).
49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).
Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
52. При представлении в орган регистрационного учета заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа с использованием Единого портала заявитель одновременно представляет с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, следующие документы:
52.1. Копию паспорта.
52.2. Копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
52.3. Согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости), подписанное электронными подписями в порядке, установленном Правилами использования электронной подписи.
При отсутствии у собственника (нанимателя), а также сособственников, лиц, проживающих совместно с нанимателем, возможности подтверждения согласия с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, заявитель приобщает к своему заявлению указанные согласия, удостоверенные лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов либо уполномоченным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, в форме электронных образов документов.
Исходя из вышеизложенного, административным истцом в орган регистрационного учета необходимо было представить согласие собственника жилища, исполненное соответствующим образом, о вселении административного истца в жилище и согласие с регистрацией административного истца в жилище по месту жительства и чего представлено не было, поскольку исходя из текста представленного Согласия, собственник жилища дает согласие на постановку на постоянный регистрационный учет по месту пребывания и проживания в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес> Соколовой Н.Б. и Семеновой В.С., то есть не указано согласия собственника на вселение административного истца в жилище, а также о регистрации в жилище по месту жительства.
Нарушения процедуры совершения действий, предусмотренных приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента…» по заявлению Соколовой Н.Б. административным ответчиком, судом не установлено.
В связи с изложенным, оснований для признания незаконным отказа ОМВД России по Солнечному району в регистрации Соколовой Н.Б. по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> возложении обязанности по регистрации административного истца по месту жительства по указанному адресу отсутствуют.
Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Соколовой Н.Б. к ОМВД России по Солнечному району о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности по регистрации по месту жительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Вовченко
Решение в окончательной форме принято 07.06.2021.