Решение по делу № 33-16194/2022 от 10.11.2022

Судья Соловьева А.Ю.                                Дело № 33-16194/2022 (2-1382/2022)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2022 года                          г.Нижний Новгород

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Будько Е.В.

    судей Силониной Н.Е., Крайневой Н.А.,

при секретаре Ошмариной А.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО10, представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8 гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27 июня 2022 года

по иску ФИО1 к ООО "МСК-НТ" о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «МСК-НТ» о защите прав потребителей, мотивируя тем, что согласно квитанциям ей начислена плата за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за 2019г. в размере 1462,5 руб. (уплачено), 1193,92 руб. (не уплачено), пени 521,01 руб. Коммунальные услуги ей не оказывались, какого-либо договора с ответчиком не заключала. Согласно сообщению ООО «МСК-НТ» типовой договор размещен в сети «Интернет». Однако данным ресурсом она не пользуется и пользоваться не умеет. Каким-либо иным способом информация до нее не доведена. В связи с нарушением прав испытывает нравственные страдания, является пенсионером, испытывает проблемы со здоровьем. Компенсацию морального вреда оценивает в 10000 руб. Просит обязать ООО «МСК-НТ» произвести перерасчет задолженность за пользование твердыми отходами и пеней за период с 2020г., взыскать с ООО «МСК-НТ» уплаченные денежные средства в размере 1462,5 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 915,9 руб.

    В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, ее представитель адвокат ФИО9 (по ордеру) исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика ООО «МСК-НТ» ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, пояснила, что услуги оказывались, доказательств оказания услуг ненадлежащего качества в материалах дела не имеется.

     Представитель третьего лица Администрации Чернухинского сельсовета [адрес] ФИО2 [адрес] в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27 июня 2022 года постановлено: «в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ООО "МСК-НТ" (ИНН 7734699480) о защите прав потребителей отказать.»

В апелляционной жалобе ФИО1ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда – не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает, что в связи с отдаленностью места нахождения ближайшей контейнерной площадки, услуга по вывозу ТБО ей не оказывается, весь мусор ею сжигается в печке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО10 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, решение отменить, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МСК-НТ» ФИО7 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области- в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 той же статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148.1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (с последующими изменениями) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных впунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 [адрес].

В указанном жилом доме на регистрационном учете состоит ФИО1

ООО «МСК-НТ» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности №№7,8 (г. Арзамас и Арзамасский район Нижегородской области).

Село Чернуха Арзамасского района относится к 8 зоне обслуживания, где услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает региональный оператор ООО «МСК-НТ» с 01.01.2019г.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С 01.01.2019 согласно Федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства №156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» от 12.11.2016, и носит публичный характер.

Отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора не исключает обязанность ФИО1 при отсутствии доказательств не вывоза твердых коммунальных отходов в предусмотренном законом порядке, производить оплату услуг ответчика по вывозу твердых коммунальных отходов.

На основании указанных обстоятельств ООО «МСК-НТ» осуществляло начисление платы за услуги по обращению с ТКО по адресу занимаемого истцом жилого помещения с 01.01.2019г.

Материалы дела не содержат доказательств, что ФИО1 направляла в адрес регионального оператора ООО «МСК-НТ» мотивированный отказ от заключения типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенного на сайте ООО «МСК-НТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в соответствии с положениями абз. 4 п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что между сторонами заключен публичный договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Из статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" устанавливает, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе и дурно пахнущих отходов, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды запрещено.

Доказательств, подтверждающих самостоятельную утилизацию ТКО без нарушения санитарного законодательства, накопившихся за спорный период в результате жизнедеятельности ФИО1, в том числе данные о заключении ею договоров на утилизацию ТКО с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, об отсутствии нарушений экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортирования ТКО в целях последующей их утилизации в обход регионального оператора по обращению с ТКО - истцом в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно не принята во внимание ссылка истца на то, что ближайшая контейнерная площадка находится на расстоянии более чем 100 метров от дома ФИО1 -обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку сам по себе не опровергает факта оказания услуги ответчиком истцу.

Таким образом, доказательств неоказания спорных услуг либо оказания услуг ненадлежащего качества истцу в нарушение ст. 56 ГПК РФ, вопреки доводам жалобы, не представлено. Представленное в материалы дела представление прокурора также не влияет на правомерные выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку не подтверждает неоказание или некачественное оказание услуг ООО «МСК-НТ» истцу по вывозу ТКО.

Следует отметить, что реестры месторасположения контейнерных площадок утверждаются органами местного самоуправления, при этом оплата услуг по вывозу ТКО не связана с их количеством, а рассчитывается исходя из количества постоянно или временно проживающих граждан в помещении, норматива накопления ТКО, цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (п.п.148 (30) Правил № 354).

Из материалов дела (истории начислений и оплат) и пояснений представителя ответчика следует, что задолженности по оплате услуг по вывозу ТКО у истца не имеется.

Основания для перерасчета платы отсутствуют.

Выводы суда первой инстанций мотивированы, а доводы жалобы ответчика не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судом первой инстанций, и не свидетельствуют о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Иных доводов, влекущих отмену апелляционного определения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 декабря 2022г.