Решение по делу № 12-589/2023 от 01.06.2023

    Дело № 12 –589/2023

    УИД 21RS0025-01-2023-002889-73

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

21 июля 2023 года                                                                       г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Дельман ФИО4 на постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Дельман ФИО5

установил:

Постановлением Городской административной комиссии г. Чебоксары ----- от дата Дельман Е. Э. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Основанием для привлечения Дельман Е. Э. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. В период времени с ------. собственник (владелец) транспортного средства Дельман Е. Э., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес до пересечения с адрес не осуществила плату за размещение транспортного средства ------ на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес" на платной основе, чем нарушила п. 4.6 "Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес", утвержденного Постановлением Администрации адрес Республики от дата N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес", ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от дата N 22.

Не согласившись с данным постановлением, Дельман Е. Э. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары, и просила суд постановление отменить, как незаконное, и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что на данной парковке не установлены специальные дорожные знаки в соответствии с требованиями федерального законодательства (5.29, 6.4.2.), нет дополнительных табличек о нахождении в зоне платной парковки (8.8).

Заявитель, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явилась,.

Представитель городской административной комиссия города Чебоксары Князева М. А. просила суд в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, указав, что платная парковка соответствует требованиям федерального и муниципального законодательства; таблицы с информацией об этом имеются, что подтверждается дислокацией дорожных знаков на дату фиксации правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения сторон, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На территории адрес предусмотрены платные парковочные места и порядок их использования в соответствии с:

-    Постановлением Администрации адрес Республики от дата N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес",

-    Постановлением Администрации адрес Республики от дата N1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес",

-    Постановлением Администрации адрес Республики от дата N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес".

Согласно п. 2.6 плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) взимается за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более определенного в постановлении времени), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утвержденным постановлением администрации адрес;

(на дату дата в указанном Перечне указана платная парковка, по адресу: Чувашская Республика, адрес от адрес до пересечения с адрес, с установлением времени работы парковки: с 8 до 18 час. в рабочие дни (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-139, имеющего функции фотосъемки, следует, что дата в период времени с 10.42.11 час до 11.16.55 час. собственник (владелец) транспортного средства адрес транспортного средства OPEL L-A (ANTARA) с государственным регистрационным знаком М376ОС21, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, адрес до пересечения с адрес не осуществила плату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес" на платной основе.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником транспортного средства ------ является Дельман Е. Э.

Оплата за парковку не осуществлялась; заявитель факт осуществления парковки в указанное время и отсутствия оплаты парковки в жалобе не отрицает.

Довод заявителя о том, что на платной муниципальной парковке отсутствовали соответствующие дорожные знаки опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, согласно схеме дислокации технических средств организации дорожного движения перед единственным организованным въездом на парковку, расположенную по адрес до пересечения с адрес, по ходу движения на одной стойке установлен дорожный знак 5.29 "Зона регулируемой стоянки", обозначающий место, с которого начинается территория (участок дороги), где стоянка разрешена и регулируется с помощью табличек и разметки, с табличкой "Платные услуги", указывающей, что услуги предоставляются только за плату, на обороте которой имеется дорожный знак 5.30 "Конец зоны регулируемой стоянки".

Дорожный знак 5.29 с табличкой обращен лицевой стороной на въезд, а дорожный знак 5.30 - на выезд с организованной платной парковки и просматривается со всей зоны платной парковки.

Наличие на платной муниципальной парковке (зона 203) информационных щитов об оказываемых услугах, предусмотренных пунктом 4.15 Положения, усматривается из детальных и обзорных фотоснимков территории парковки.

Указанные доказательства в совокупности опровергают довод жалобы об отсутствии дорожных знаков, обозначающих платную парковку.

Положение от дата N 2240 и Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе от дата N 2928 с последующими изменениями приняты уполномоченным органом местного самоуправления адрес и своевременно опубликованы на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://gcheb.cap.ru/ и в Вестнике органов местного самоуправления адрес, сведения о парковках и правилах их использования также размещены на общедоступном информационном ресурсе Оператора - МКУ "Земельное управление" муниципального образования адрес - столицы Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://chebparking.ru/.

Правила пользования парковками общего пользования также размещены непосредственно на парковке, то есть в общедоступном месте для ознакомления.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности и в случае, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Из материалов дела, в том числе фотоснимков, следует, что платная муниципальная парковка конструктивно выделена, поэтому при проезде на парковку при наличии просматриваемого знака 5.29 и информационных щитов, предусмотренных пунктом 4.15 Положения, водитель транспортного средства обязан был удостовериться в условиях регулируемой стоянки на организованной в установленном порядке платной муниципальной парковке, и имел объективную возможность соблюсти такие условия, однако такой обязанностью при наличии объективной возможности соблюдения условий регулируемой стоянки на платной муниципальной парковке пренебрег.

Объективных препятствий для определения нахождения транспортного средства на платной муниципальной парковке и внесения платы за его размещение, не имелось, водитель транспортного средства должен был и мог предвидеть возможность наступления последствий своего действия (бездействия).

Отсутствие на фотоматериале просматриваемой дорожной разметки, выделяющей парковочные места в зоне платной парковки, не ставит под сомнение размещение транспортного средства в указанной зоне платной муниципальной парковки, и в соответствии с Положением от дата N 2240 основанием для освобождения от внесения платы за пользование парковкой не является.

Таким образом, действия Дельман Е. Э. как собственника транспортного средства, допустившего невнесение платы за пользование на платной основе муниципальной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Чебоксары, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Положения от дата N 2240.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из материалов дела, правонарушителю с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, с чем судья считает необходимым согласиться.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При данных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Дельман ФИО6 оставить без изменения, а жалобу Дельман Е. Э. на это постановление – без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 Е. В. Шопина