Решение от 30.01.2023 по делу № 2-49/2023 (2-543/2022;) от 15.12.2022

Дело № 2-49/2023 год (УИД № 48RS0016-01-2022-000627-49)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 30 января 2023 год

    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-49/2023 по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кулешову Андрею Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Становлянского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Кулешову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области с учётом информации, поступившей из УГИБДД УМВД России по Липецкой области, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что 22.05.2018 года ОГИБДД Отд. МВД России по Становлянскому району Кулешову А.Н., 19.05.1978 года рождения, была произведена замена водительского удостоверения, ответчику выдано водительское удостоверение серии 99 00 № 011312, разрешённые категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, СЕ, С1E, М». Согласно информации, предоставленной врачом-наркологом ГУЗ «Становлянская РБ», ответчик Кулешов А.Н. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «Употребление наркотических веществ с вредными последствиями». Как указывает врач-нарколог ГУЗ «Становлянская РБ» в информации от 06.12.2022 года, с данным диагнозом Кулешов А.Н. не может управлять транспортными средствами, поэтому, по мнению прокурора Становлянского района Липецкой области, имеются достаточные основания полагать, что состояние здоровья Кулешова А.Н. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем право Кулешова А.Н. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку прекращение права на управление транспортными средствами по данному основанию в административном порядке не предусмотрено. Учитывая, что управление Кулешовым А.Н. автотранспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, при наличии у него медицинских противопоказаний к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, их прав и законных интересов, либо причинения им имущественного вреда, в связи с чем прокурор, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с данным иском к Кулешову А.Н. в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Герасимов А.В. в суде исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что у Кулешова А.Н., имеющего действующее водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами относящимися к категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, СЕ, С1E, М», имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поэтому в отношении него подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами.

Ответчик Кулешов А.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОГИБДД Отд. МВД России по Становлянскому району – в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.

    Заслушав помощника прокурора Становлянского района Липецкой области Герасимова А.В., изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Кулешова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

«1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; ….

6. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Согласно ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

«1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. …

4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

«1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 (раздел II п. 7).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Кулешову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.05.2018 года ОГИБДД Отд. МВД России по Становлянскому району было выдано водительское удостоверение серии №, дающее ему право на управление транспортными средствами, относящимися к категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, СЕ, С1E, М», срок действия водительского удостоверения установлен с 22.05.2018 года до 22.05.2028 года, изъятие, аннулирование или замена данного водительского удостоверения не производились, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д. 10) и ответом начальника ОГИБДД Отд. МВД России по Становлянскому району от 13.12.2022 года № 458 на запрос прокурора Становлянского района Липецкой области (л.д. 11).

Согласно справке от 06.12.2022 года, предоставленной врачом-наркологом ГУЗ «Становлянская РБ» Мишиной Т.Н., Кулешов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГУЗ «Становлянская РБ» с диагнозом <данные изъяты>, по состоянию здоровья управлять транспортными средствами не может.

Согласно справке от 06.12.2022 года, выданной врачом-психиатром ГУЗ «Становлянская РБ» Сидоренко П.Н., Кулешов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в психиатрическом кабинете ГУЗ «Становлянская РБ» не состоит и не состоял, за амбулаторной психиатрической помощью не обращался.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Кулешов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладая правом на управление транспортными средствами, в настоящее время имеет медицинские противопоказания, препятствующие ему управлять транспортными средствами по состоянию здоровья, что нарушает права неопределённого круга лиц (граждан) на безопасное движение по дорогам.

Принимая во внимание все представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о прекращении действия права Кулешова А.Н. на управление транспортными средствами.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

«1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Согласно подп. 6 п. 1 ст.333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с Кулешова А.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области, от уплаты которой был освобожден прокурор Становлянского района Липецкой области при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░, ░1, D, D1, ░░, ░1E, ░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22.05.2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.02.2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░