Решение по делу № 12-1-35/2021 от 31.05.2021

№ 12-1-35/2021 РЕШЕНИЕ

10 августа 2021 г. город Ливны Орловская область

Судья Ливенского районного суда Орловской области Скрябин Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремовой Е.Н. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 2 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы но надзору в сфере транспорта 10№ от 2 декабря 2020 г., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Ефремова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 25.11.2020 г. в 21:02:43 на 109 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Орел – Ливны», Орловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, Ефремова Е.Н. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности.

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство марки «<данные изъяты> было передан на основании договора аренды транспортного средства от 30.11.2019 г. ООО «<данные изъяты>» и с указанного времени находился во владении и пользовании последнего.

В судебное заседание Ефремова Е.Н не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена своевременно и надлежащим образом посредством почтовой корреспонденции, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Ефремовой Е.Н. к административной ответственности, в судебное заседание не явилось. Вр.и.о. начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.8 ст.31.1 названного Федерального закона размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок её взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.11.2020 г. в 21:02:43 на 109 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Орел – Ливны», Орловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения указанного транспортного средства без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного транспортного средства является Ефремова Е.Н.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы Ефремовой Е.Н. были представлены: договор аренды автомобиля от 30.11.2019 г. между заявителем и ООО «<данные изъяты>»; акт приема-передачи арендуемой машины от 30.11.2019 г., согласно которым автомобиль <данные изъяты>, передано арендатору ООО «<данные изъяты>». По условиям договора аренды транспортного средства он действует в течение 1 календарного года с момента его подписания обеими сторонами.

Кроме того, согласно предоставленному Ефремовой Е.Н. путевого листу №95 с 24 по 30 ноября 2020 г. автомобиль <данные изъяты> находился под управлением водителя ООО «<данные изъяты>» ФИО5

На основании договора безвомездного пользования №873212 от 10.09.2018 ООО «РТИТС» передало ООО «<данные изъяты>» в безвозмездное временное пользование бортовое устройство № для установки его на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

Согласно сведениям о регистрации собственника (владельца)транспортного средства и транспортного средства в реестре взимания платы «Платон», подготовленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», на дату фиксации правонарушения (25.11.2020 г.) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10.09.2018 г. за владельцем транспортного средства ООО «<данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, лицом, в пользовании которого находился автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, на законном основании являлось ООО «<данные изъяты>». Транспортное средство <данные изъяты> было передано ему Ефремовой Е.Н. на основании договора аренды транспортного средства от 30.11.2019 г., то есть автомобиль находился в пользовании другого лица.

Изложенное исключает наличие в действиях Ефремовой Е.Н. на 25.11.2020 г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения её от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ефремовой Е.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Ефремовой Е.Н. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 2 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 2 декабря 2020 г. отменить.

Прекратить в отношении Ефремовой Е.Н. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: