Решение по делу № 12-623/2017 от 11.05.2017

Дело №

Мировой судья Хоз-оол А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2017 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Монгуш Х.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ он не был извещен о времени и месте рассмотрения материала. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании его представитель ФИО2 поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

На судебное заседание инспектор ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления получена ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в мировой суд согласно входящему номеру ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления им не нарушен.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

Изучив жалобу и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, управлял транспортным средством Лада 217230 с государственным регистрационным знаком № rus, ДД.ММ.ГГГГ в 21-45 часов по адресу: <адрес>, совершил нарушение п.п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения. Не согласен с результатом.

В протоколе об отстранении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от управления транспортным средством указано о наличии достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, а именно неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 установлено состояние опьянения, показания прибора 0,00 мг/л. с результатами ФИО1 согласен.

Согласно акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 состояние опьянения, установленное по анализу мочи.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния -влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО1 был не извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, нашел свое подтверждение.

Согласно ответа Сибирского филиала ПАО «Мегафон» №, принадлежащий ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был неактивен, однако в материалах имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что секретарь судебного заседания лично известила ФИО1 о времени и месте рассмотрения материала ДД.ММ.ГГГГ в 14-30, позвонив на №. Данную телефонограмму нельзя признать надлежащим извещением самого ФИО1, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, указанный номер в этот период был неактивен.

Однако, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Иных сведений, подтверждающих извещение надлежащим образом ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания материалы не содержат.

Согласно требованиям частей 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Таким образом, мировым судьей не были приняты надлежащие меры для надлежащего извещения ФИО1, обеспечения участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном разбирательстве, поскольку дело административном правонарушении рассмотрено без его участия, что повлекло нарушение требований частей 1, 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ и ограничило гарантированные законом права участника производства по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Исходя из положений данной правовой нормы, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности.

Как видно из постановления мирового судьи, судом не были приняты надлежащие меры для надлежащего извещения ФИО1, обеспечения участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном разбирательстве.

Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение норм процессуального права, то постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев – отменить. Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Б.Ш.-К.Кочага