Решение по делу № 2-324/2019 от 19.10.2018

2-324\2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 24 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя ответчика Залавской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарапова А.В. к товариществу собственников жилья «Звездный-2» о признании незаконным действий по начислению платы, взыскании неосновательного обогащения, о признании незаконным бездействия по ненаправлению ответов,

установил:

Шарапов А.В. обратился к товариществу собственников жилья «Звездный-2» (далее по тексту – ТСЖ «Звездный-2») с иском о признании незаконным действий по начислению платы, взыскании неосновательного обогащения, о признании незаконным бездействия по ненаправлению ответов.

В обоснование требований указал, что истец является собственником квартиры по адресу: .... С ... ответчиком начисление размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроэнергии осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, а именно, по установленным в одностороннем порядке тарифам: 0,23 руб. по ОДН за ХВС за 1 кв. м общей площади помещения, 0,23 руб. по ОДН за ГВС за 1 кв. м общей площади помещения ГВС, 1,30 руб. за 1 кв.м общей площади помещения ОДН по электроэнергии.

Кроме того, полагает, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в сумме N руб., которое образовалось в результате признания недействительным решений общего собрания собственников МКД по адресу: ..., оформленных протоколом N от ..., в том числе и об утверждении размера ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в сумме N руб. за кв.м. общей площади; просил о взыскании неосновательно сбереженной суммы.

... и ... истец обращался к ответчику с письменными просьбами об ознакомлении с документами ТСЖ «Звездный-2», ответы на которые до настоящего времени не получил, в связи с чем просил о признании незаконными бездействий и обязании устранить допущенные нарушения.

Также истец просил о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2000 руб..

Истец в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, представителя в суд не направил.

В связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, признав уведомление истца надлежащим, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца по представленным в дело доказательствам.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, с учетом уточнений.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Шарапов А.В. является собственником квартиры по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

В указанной квартире зарегистрированы 3 человека.

Управление домом и предоставление коммунальных услуг осуществляет ТСЖ «Звездный-2», действующее на основании Устава.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) под коллективным (общедомовым) прибором учета следует понимать средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Пунктом 42(1) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 5 и п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме...» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как установлено в ходе судебного заседания, многоквартирный дом по адресу: ..., оборудован приборами учета горячей, холодной воды, электроэнергии. Вместе с тем, указанные приборы учитывают объем коммунальных ресурсов, поступающих не только в дом по адресу: ..., но и в дом по адресу: ....

Принимая во внимание положения п. 2, п. 42(1) Правил № 354, а также тот факт, что приборы учета горячей и холодной воды, электроэнергии, расположенные на сетях в жилом доме № N аккумулирует сведения об объеме горячей воды, холодной воды, электроэнергии, затраченной на обеспечение домов N и N по ..., следует признать, что такие приборы учета, фиксирующие расход ресурсов в нескольких многоквартирных домах, и потери, возникающие не только во внутридомовых сетях, не является общедомовым прибором учета.

При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги за поставляемые для общедомовых нужд горячую, холодную воду, электроэнергию определяются, исходя из норматива потребления коммунальной услуги (п. 42(1) Правил № 354).

В связи с этим, ответчиком при расчете платы на общедомовые нужды по горячей, холодной воде, элекроэнергии применяются нормативы потребления коммунальной услуги.

В силу ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 г. расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 1 июня 2017 года утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

В соответствии с указанным положением на территории Оренбургской области до 01.06.2016 г. приняты и использовались постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2016 г. № 771-п «О нормативах потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Оренбургской области», с 01.06.2017 г. - приказ департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30.05.2017 г. № 34-н «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Оренбургской области».

Таким образом, со стороны ответчика не установлено одностороннего установления тарифов за коммунальные услуги за услуги по общедомовым нуждам по горячей, холодной воде, электроэнергии.

Также не имеется оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, т.к. истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств в обосновании указанных требований.

Что касается требований о признании незаконным бездействия ответчика по непредоставлению ответов на обращения истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

При этом приоритетным в силу положений ст. 11 ГК РФ способом защиты является судебная защита нарушенных гражданских прав.

Принцип судебной защиты состоит в публичной принудительной защите и восстановлении действительно нарушенных (оспариваемых) прав, лица, обратившегося в суд, либо в случаях, предусмотренных законом, лица, в интересах которого иное лицо обратилось в суд. Несуществующие права и несоответствующие закону интересы, равно как и не нарушенные в действительности права, судебной защите не подлежат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, вправе обжаловать в судебном порядке решение органов управления товарищества, основанные на указанных документах, нарушающих их права и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

В соответствии с п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Шарапов А.В. обращался к ответчику по вопросу ознакомления со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Обращения получены ТСЖ Звездный-2 ... (вх. N) и ... (вх. N), что подтверждено ответчиком и усматривается из отметки на указанных обращениях.

В ходе судебного заседания ТСЖ Звездный-2 предоставил суду письменные доказательства, подтверждающие предложения истцу явиться в офис ТСЖ для ознакомления с документами: на заявление от ... – ..., что подтверждено актом, на заявление от ... – ..., что подтверждено документами об отправке почтовой корреспонденции, актом.

Принимая во внимание, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств в обоснование бездействия ответчика в части непредоставления документов для ознакомления, оснований для признания незаконным бездействия ответчика не имеется.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика по предоставлению документов для ознакомления.

Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав и свобод.

Учитывая, что в ходе судебного заседания не установлены неправомерные действия ответчика, которыми причинены нравственные страдания истцу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ЖСК Звездный-2 компенсации морального вреда в силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Шарапова А.В. к товариществу собственников жилья «Звездный-2» о признании незаконным действий по начислению платы, о взыскании неосновательного обогащения, о признании незаконным бездействия по ненаправлению ответов отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 29.01.2019 г. (последний день для подачи апелляционной жалобы 28.02.2019 г.).

Судья: Харченко Н.А.