Решение от 14.06.2023 по делу № 2-542/2023 от 02.05.2023

                                                                                                                                                    2-542/2023

                                                                                                                    25RS0015-01-2023-000550-51

                                                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                                      14 июня 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием истца Козловой Е.В. и ее представителя Бунина Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.В. к Государственному Учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, указав в обоснование, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. <дата> решением ГУ - УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком не включен период ее работы с <дата> по <дата> в ООО «ДХК Бор». Ей разъяснено, что данный период не учтен, поскольку работодателем не представлены в органы Пенсионного фонда РФ сведения персонифицированного учета. <дата> она повторно подала заявление в Пенсионный фонд РФ о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Заявление рассмотрено и ей назначена досрочная пенсия с <дата>, то есть с даты подачи второго заявления, несмотря на то, что все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости имели место на <дата>. Не согласна с данным решением, поскольку отсутствие сведений персонифицированного учета, не могут являться основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение таких документов является обязанностью работодателя, полагает, что пенсия по старости ей должна быть назначена с <дата>, поскольку на данную дату у нее были выполнены все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от <дата> недействительным и отменить его;

обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить Козловой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Истец Козлова Е.В. и ее представитель Бунин Я.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам в нем изложенным.

Представитель истца Бунин Я.В. пояснил, что основанием отказ в назначении досрочной пенсии Козловой Е.В. явилось отсутствие сведений о трудовой деятельности истца за 2021 год в связи с не предоставлением таких сведений работодателем в Пенсионный фонд РФ, однако ответчик вправе был самостоятельно запросить недостающие сведения у работодателя.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направила в суд возражения, в которых указала, что <дата> Козлова Е.В., <дата> года рождения обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения с заявлением специальный и страховой стаж Козловой Е.В. полностью выработан. Однако, на момент рассмотрения обращения, отсутствовала необходимая продолжительность стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу. При необходимом 20 лет, было 19 лет 7 месяцев 2 дня. Также на момент рассмотрения первого заявления не учитывался стаж за 2021 год, так как работодателем не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного учета). Досрочная пенсия Козловой Е.В. была назначена с <дата>. с даты второго обращения. Полагает, что поскольку на момент первого обращения не было законных оснований для назначения Козловой Е.В. пенсии, поскольку необходимый стаж ей был выработан только <дата>, однако заявление о назначении с вышеназванной даты в адрес Пенсионного фонда не поступало. Таким образом, на дату первоначального обращения, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует по причине недостатка специального стажа 19 лет 11 месяцев 27 дней. Просила требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали с тяжелыми у условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей в вышеназванного Федерального закона на 1 год за каждые два года такой работы.

Правом на страховую пенсию пользуются женщины по достижении возраста 47 лет, если они имеют стаж работы по Списку № - 06 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет и страховой стаж - 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанным в ч.1 ст.4 вышеназванного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 вышеназванного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в ходе судебного заседания, <дата> Козлова Е.В. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ГУ - УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу от <дата> № Козловой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, при этом не был включен период работы в ООО «ДХК Бор» с <дата> по <дата>, так как работодателем в ПФР не были переданы сведения персонифицированного учета.

Согласно записей, содержавшихся в трудовой книжке, истец в период с <дата> по <дата> работала в ООО «ДХК Бор».

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового Кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Факт работы истца в спорный период представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

<дата> Козлова Е.В. вновь обратилась ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ей назначена пенсия с <дата>.

Согласно части 2 ст. 22 Федерального закона от 24.04.2009 № 212-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами, подлежащими представлению заявителем.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> №, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Основанием отказа в назначении досрочной пенсии Козловой Е.В. явилось отсутствие сведений о трудовой деятельности истца за 2021 год в связи с не предоставлением таких сведений работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Между тем, Пенсионный фонд РФ вправе самостоятельно запрашивать недостающие сведения у работодателя.

Данное право ответчика вытекает из норм ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которому контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

Закрепленное в части 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондируется законодательная обязанность страхователя своевременно и в надлежащем объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Работник не должен нести неблагоприятные последствия за невыполнение страхователем (работодателем) требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц.

Отсутствие у конкурсного управляющего информации о трудовых отношениях Козловой Е.В. с ООО «ДХК Бор» по причине не передачи ему архива предприятия не устраняет обязанность работодателя по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц, и не умаляет право истца на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на такую пенсию.

В справке МИЦ ПФР о назначенных пенсиях от <дата> № указаны дата наличия необходимого стажа у Козловой Е.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости на <дата> имеется стаж работы: 24 лет 5 месяцев 5 дней - страховой стаж; 20 лет 0 месяцев 1 день - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; 15 лет 0 месяцев 0 дней продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно.

Довод ответчика о том, что истец не просила назначить ей пенсию непосредственно с <дата>, является несостоятельным, и не может быть принят во внимание судом, поскольку из норм действующего пенсионного законодательства РФ, назначаемая досрочно пенсия в соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Суд полагает, что факт отсутствия у Пенсионного фонда данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права у истца, а именно с <дата>.

Факт не предоставления сведений персонифицированного учета работодателем не может являться основанием для возложения на Козлову Е.В. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на назначение пенсии с даты возникновения права на пенсионное обеспечение, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении Козловой Е.В., нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ представленных истцом доказательств достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, пенсия Козловой Е.В. должна быть назначена с <дата> с момента возникновения у нее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 2504001751) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░