Решение по делу № 12-17/2021 от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

р.п.Лунино 13 декабря 2021 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием заявителя Абрамова А.С., защитника Тремасова С.П.,

рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Абрамова А.С. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абрамова Александра Сергеевича,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 11 мая 2021 года Абрамов А.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Лунинский районный суд Пензенской области, Абрамов А.С. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить как незаконное, вынесенное за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель Абрамов А.С. и его защитник Тремасов С.П. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 февраля 2021 года около 01 часа 06 минут водитель Абрамов А.С. на 134 км. автодороги Урал М5, управляя транспортным средством марки ГАЗ 2824 государственный регистрационный знак Р 778 РН 58, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушении требований дорожной разметки 1.1 Приложение N 2 к ПДД РФ, чем нарушил пункты 1.3 и 9.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Инспектором ДПС батальона 6 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО в отношении Абрамова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении 50 АО 842029.

При составлении протокола об административном правонарушении Абрамов А.С. ходатайствовал о рассмотрении дела по месту жительства.

Определением командира батальона 6 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО ФИО4 от 02 марта 2021 года ходатайство Абрамова А.С. было удовлетворено, дело направлено по подведомственности в подразделение ГИБДД по месту жительства Абрамова А.С. - УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

С сопроводительным письмом от 5.03.2021 года протокол об административном правонарушении с приобщенными к нему материалами поступил в ГИБДД УМВД России по Пензенской области 19 марта 2021 года.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях установлен Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 736, в соответствии с пунктом 59 которой в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении (подпункт 59.1); об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (подпункт 59.2); о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности (подпункт 59.3); о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (подпункт 59.4).

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае, если рассмотрение протокола об административном правонарушении не относится к компетенции должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Однако, должностными лицами ГИБДД УМВД России по Пензенской области такого определения вынесено не было, а материал был передан на рассмотрение должностному лицу МО МВД России «Лунинский» 30 апреля 2021 года.

Поскольку определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности не выносилось, суд полагает, что течение срока давности привлечения к административной ответственности, приостановленное 05 марта 2021 года в связи с пересылкой протокола об административном правонарушении и других материалов дела, возобновилось 19 марта 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца (при рассмотрении судьей 3 месяца).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Абрамова А.С., имели место 20 февраля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение с учетом требований о пересылке (с 5 марта по 19 марта 2021 года) истек 05 мая 2021 года, в то время, как постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом МО МВД России «Лунинский» 11 мая 2021 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абрамова Александра Сергеевича, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Абрамова Александра Сергеевича удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абрамова Александра Сергеевича, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н. В. Макарычева