Решение по делу № 2-2918/2024 от 10.04.2024

63RS0039-01-2023-004871-95

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                     05 июня 2024г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2918/2024 по исковому заявлению Овсянниковой Н. В., Вернигоровой Л. Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации городского округа Самара, Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на переустроенное, перепланированное жилое помещение в порядке приватизации,

руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Овсянникой Н. В., Вернигоровой Л. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Самары со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова    

63RS0039-01-2023-004871-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                     05 июня 2024г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2918/2024 по исковому заявлению Овсянниковой Н. В., Вернигоровой Л. Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации городского округа Самара, Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на переустроенное, перепланированное жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Овсянникова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации городского округа Самара, Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на переустроенное, перепланированное жилое помещение в порядке приватизации, указав, что истица является нанимателем жилого помещения, изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В квартире по указанному адресу самовольно произведено переустройство и перепланировка, заключающаяся в следующем:

- демонтированы оконный блок и несущий подоконный участок в наружной стене в жилой комнате (7) для устройства дверного проема. Ширина проема сохранена без изменений;

- зашиты деревянной доской один оконный проем в наружной стене в жилой комнате (7) и дверной проем во внутренней перегородке между жилой комнатой (7) и кухней площадью 15,9 кв.м.;

- установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля, выгораживающие кухню (12) площадью 8,4 кв.м., туалет (15) площадью 1,2 кв.м., душевую (14) площадью 0,6 кв.м.;

- пробит проем шириной 2,20 м в деревянной несущей перегородке между жилыми комнатами (7) и (8), в результате чего образована жилая комната площадью 31,3 кв.м.;

- в полах туалета (150 и душевой (14) выполнена гидро-, вибро-, звукоизоляция из двух слоев гидролиза по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300 мм с каждой стороны с последующей облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Установлены в образованной кухне (12) газовая четырехконфорочная плитка и мойка, туалет (15) – унитаз, в душевую (14) – душевой поддон. Подключение сантехприборов произведено к существующим инженерным сетям в соответствии с техническими нормами. Вентиляция кухни (12) – чрез оконный проем, туалета и душевой – по металлическому коробу, выведенному через наружную стену на фасад здания. Трубопроводы санитарно- технических стояков сохранены без изменений.

Со стороны бокового фасада здания выстроены:

- одноэтажная пристройка в уровне второго этажа, прямоугольного очертания с наружными размерами в плане 2,48 х 3,36 м. Планировочное решение предусматривает размещение коридора (17) площадью 6,6 кв.м., высота помещения 2,65;

- лестница с внутренними размерами помещения 7,90 х 1,24м.

В результате перепланировки и переустройства образована однокомнатная квартира. <адрес> квартиры составила 48,1 кв.м., жилая 31,3 ккв.м., кухня 8,4 кв.м., душевая 0,6 кв.м., туалет 1,2 кв.м., коридор 6,6 кв.м.

В 2022г. истица обратилась в Администрацию Ленинского внутригородского района городского округа Самара с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства.

Распоряжением № от 17.01.2023г. истице был отказано в согласовании переустройства и перепланировки.

Истице также отказано в приватизации указанного жилого помещения по причине реконструкции жилого помещения.

Ссылаясь на то, что переустройство и перепланировка выполнены в соответствии с действующим законодательством истица просила суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – изолированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а именно - общая площадь 48,1 кв.м., жилая площадь 31,3 кв.м., кухня 8,4 кв.м., душевая 0,6 кв.м., туалет 1,2 кв.м., коридор 6,6 кв.м., признать за Овсянниковой Н.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – изолированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., кухня 8,4 кв.м., душевая 0,6 кв.м., туалет 1,2 кв.м., коридор 6,6 кв.м.

В процессе рассмотрения дела в качестве истца привлечена Вернигорова Л.Г.

В судебном заседании представитель истца Заложных М.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары Нестерова Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Представители Администрации городского округа Самара, Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Овсянникова Н.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства.

Кроме Овсянниковой Н.В. в квартире зарегистрирована Вернигорова Л.Г.

Вернигорова Л.Г. в нотариальной форме дала свое согласие на приватизацию жилого помещения без её участия.

В квартире по указанному адресу самовольно произведено переустройство и перепланировка, заключающаяся в следующем:

- демонтированы оконный блок и несущий подоконный участок в наружной стене в жилой комнате (7) для устройства дверного проема. Ширина проема сохранена без изменений;

- зашиты деревянной доской один оконный проем в наружной стене в жилой комнате (7) и дверной проем во внутренней перегородке между жилой комнатой (7) и кухней площадью 15,9 кв.м.;

- установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлического профиля, выгораживающие кухню (12) площадью 8,4 кв.м., туалет (15) площадью 1,2 кв.м., душевую (14) площадью 0,6 кв.м.;

- пробит проем шириной 2,20 м в деревянной несущей перегородке между жилыми комнатами (7) и (8), в результате чего образована жилая комната площадью 31,3 кв.м.;

- в полах туалета (150 и душевой (14) выполнена гидро-, вибро-, звукоизоляция из двух слоев гидролиза по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300 мм с каждой стороны с последующей облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Установлены в образованной кухне (12) газовая четырехконфорочная плитка и мойка, туалет (15) – унитаз, в душевую (14) – душевой поддон. Подключение сантехприборов произведено к существующим инженерным сетям в соответствии с техническими нормами. Вентиляция кухни (12) – чрез оконный проем, туалета и душевой – по металлическому коробу, выведенному через наружную стену на фасад здания. Трубопроводы санитарно- технических стояков сохранены без изменений.

Со стороны бокового фасада здания выстроены:

- одноэтажная пристройка в уровне второго этажа, прямоугольного очертания с наружными размерами в плане 2,48 х 3,36 м. Планировочное решение предусматривает размещение коридора (17) площадью 6,6 кв.м., высота помещения 2,65;

- лестница с внутренними размерами помещения 7,90 х 1,24м.

В результате перепланировки и переустройства образована однокомнатная квартира. <адрес> квартиры составила 48,1 кв.м., жилая 31,3 ккв.м., кухня 8,4 кв.м., душевая 0,6 кв.м., туалет 1,2 кв.м., коридор 6,6 кв.м.

Овсянникова Н.В. обратилась в Администрацию Ленинского внутригородского района г.о. Самара о согласовании произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Распоряжением № т 17.01.2023г. истице отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, в связи с непредставлением технического заключения и согласия собственников помещения.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о приватизации жилого помещения, однако 18.01.2023г. истице было отказано в приватизации указанной квартиры в связи с произведенной перепланировкой.

В процессе рассмотрения настоящего дела истица предоставила суду экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 16.01.2024г.,, выполненное ООО ПЦСЭА», Экспертное заключение № от 19.01.2024г. о соответствии требованиям пожарной безопасности, выполненное ООО «НПО Пожэксперт-Самара», подтверждающие соответствие выполненной реконструкции действующим нормам и правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Реализация прав владения, пользования и распоряжения общим имуществом дома обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Закон прямо предусматривает случаи, когда реализация правомочий собственника общего имущества может производиться по его усмотрению, то есть без согласования с остальными собственниками (пункт 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации). В остальных же случаях реализация правомочий одного из собственников общего имущества может происходить только по согласованию с остальными собственниками. Данный вопрос должен решаться на общем собрании собственников.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Положения статей 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на обязательность согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме для реконструкции помещения в таком доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, а поскольку строительство пристройки и лестницы предполагает их размещение за пределами здания на прилегающем земельном участке, то на совершение указанных действий, произведенных после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Также необходимо получение разрешения общего собрания собственников жилого помещения на реконструкцию фасада здания, проведенную после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суду предоставлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому собственники дали согласие на изменение площади <адрес> устройству входной группы путем перепланировки и реконструкции, а также на использование части общедомовой территории под пристроем в части установления опорных конструкций под квартирой № по адресу: <адрес>.

Из протокола общего собрания собственников следует, что общее количество голосов составило 6, из которых 1 был против.

Из бюллетеней голосования также следует, что собственник жилого помещения <адрес> - Департамент управления имуществом городского округа Самара, в лице представителя Бондаренко Е.Ю., возражал против поставленных вопросов.

Таким образом, в нарушение требований процессуального закона, судом не установлено, при наличии переустройства и перепланировки жилого помещения, наличие согласия всех собственников помещений в МКД на производство таких строительных работ.

Отсутствие же согласия собственников помещений многоквартирного дома по производству таких строительных работ на ограждающих несущих и ненесущих конструкциях жилого дома само по себе свидетельствует о нарушении их прав, поскольку в силу действующего законодательства только собственники имеют право давать разрешение на пользование их имуществом.

Таким образом, в рассматриваемом случае требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию помещения, которое суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Поскольку в рамках рассмотрения спора, на основе оценки представленных доказательств в их совокупности установлено, что после передачи помещения по договору социального найма истцами произведены работы по перепланировке и переустройству, а также выполнены работы, связанные с реконструкцией, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, а также для признания за истицей права собственности на него в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Овсянникой Н. В., Вернигоровой Л. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 13.06.2024г.

Судья Е.А. Борисова    

Копия верна

Судья