Решение по делу № 2-4717/2011 ~ М-3746/2011 от 01.08.2011

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ      г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Попова А.И., при секретаре Кобзевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Френделя Александра Игоревича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда, Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, признании сведений ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, содержащихся в выписке от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не соответствующими действительности, прекращении исполнительного производства, признать его утратившим право предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Истец Френдель А.И. обратился в Дзержинский районный суд г. Волгограда с иском к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, указав в обоснование своих доводов, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании недоимки в пенсионный фонд и пени. Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда о взыскании с ИП Френделя А.И. недоимки и пени в пенсионный фонд. Просит признать незаконным постановление пенсионного органа, поскольку индивидуальным предпринимателем он не является, проживает в Краснооктябрьском районе, а постановление вынесено без его участия. Впоследствии истец дополнил исковые требования, просит признать сведения ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, содержащиеся в выписке от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не соответствующими действительности, прекратить исполнительное производство, признать его утратившим право предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Френдель А.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда Квашина И.В., Мусина Н.В., действующие в процессе на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требования, считая их необоснованными и незаконными.

Представитель ответчика - ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда Юрков Е.В., действующий в процессе на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суде, что они являются незаконными и необоснованными, поскольку существует определенная процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя и исключения его из реестра, требования о признании несоответствующими действительности сведения о том, что Френдель А.И. зарегистрирован в качестве ИП, также, не основаны на законе.

Представитель третьего лица - Дзержинского РО г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области - в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Дзержинского РО г. Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении исполнительного производства не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая из сторон должна представлять суду доказательства, на которых она основывает свои требования или возражения.

По настоящему делу судом установлено следующее:

             Френдель А.И., зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, был за регистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Управлением регистрации трудовых договоров и индивидуальных предпринимателей департамента муниципального имущества администрации Волгограда, бессрочно ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на налоговый учет в Инспекцию МНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, что подтверждается Свидетельством №. (л.д.№)

Сведения о государственной регистрации ИП Френделя А.И. внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, что подтверждается сведениями, представленными суду из налоговой инспекции.

            Пунктом 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя закреплен в ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Действующие нормативные правовые акты не предусматривают возможности приостановки деятельности индивидуальным предпринимателем. Физическое лицо до внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении им предпринимательской деятельности сохраняет статус индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) №, в соответствии с которым образовавшаяся недоимка по страховым взносам ИП Френделя А.И. подлежит взысканию за счет имущества должника (л.д.№)

Исполнительный документ (Постановление ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ) направлено по месту работы должника. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Френделя А.И. исполнительского сбора (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Френдель А.И. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Управлении пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда.

Довод истца о том, что он изменил место жительства и предпринимательской деятельностью не занимается, суд не может принять во внимание, так как согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменений (в том числе и изменения места жительства) обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства. Однако Френдель А.И. об изменении места жительства не сообщил. В Выписке из ЕГРИП его местом жительства указан адрес: <адрес>.

         Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа.

         Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа, за период предъявления к оплате оспариваемого постановления, устанавливался п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. То есть обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя (информационное письмо Президиума ВАС РФ № 79 от 11.08.2004 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).

В ст. 28 Закона N 212-ФЗ определены права и обязанности плательщиков страховых взносов. На основании Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели обязаны ежемесячно производить уплату обязательных платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (ст. ст. 15 - 16 Закона).

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со ст. 28 АПК РФ, Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Поскольку до настоящего времени истец не утратил статус Индивидуального предпринимателя, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не исключен в установленном законом порядке, постановление о взыскании недоимки вынесено в отношении истца как индивидуального предпринимателя, а не физического лица, то вопрос о правомерности и законности вынесения оспариваемого Постановления должен рассматриваться по существу в арбитражном суде, а не в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 220 абз.2 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 134 ч.1 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    Также, не подлежат удовлетворению требования истца Френделя А.И. о прекращении исполнительного производства в связи с признанием незаконным Постановления ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда, поскольку в соответствии со ст. 43 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном порядке подлежат рассмотрению заявления о прекращении исполнительного производства только в случае: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

    В соответствии со ст. 43 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой исполнительного документа, постановление о прекращении исполнительного производства выносит судебный пристав-исполнитель, а не суд.

Следовательно, вопрос о прекращении исполнительного производства не подлежит рассмотрению в судебном порядке, а подлежит рассмотрению в ином, внесудебном порядке.

          Также, не подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции требования истца о признании сведений ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, содержащихся в выписке от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не соответствующими действительности, прекращении исполнительного производства, признании его утратившим право предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 134 ч.1, 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Френделя Александра Игоревича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда, Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, признании сведений ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, содержащихся в выписке от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не соответствующими действительности, прекращении исполнительного производства, признать его утратившим право предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, - производством прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:      Попов А.И.