Решение по делу № 2-77/2012 от 18.01.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                          Дело № 2-77/2012РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

        Мировой судья  Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми Мамонова Н.В.,

при секретаре   Ермиловой Е.В.

при участии:

представителя ответчика  Загородней И.В, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в  г. Сыктывкаре,  в помещении судебного участка, «18» января 2012г. гражданское дело по иску Адониной Л.А.1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории  Российской Федерации, и,                                                                       

УСТАНОВИЛ:

Адонина Л.А.1 обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ  в г. Сыктывкаре  РК о взыскании  компенсации  оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23043,00 руб.  В обоснование истцом в заявлении было указано, что она является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии  по старости, что в период с 20.10.2011г. по 07.11.2011г. она выезжала на отдых в г. <АДРЕС> по маршруту Сыктывкар-Москва-Харьков и обратно и понесла расходы по приобретению проездных документов, однако по предоставлении необходимых проездных документов Решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре ей было необоснованно  отказано в оплате компенсации понесенных расходов.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Представитель ответчика Загородняя И.В. иск не признала, поддержала письменные возражения  и дополнительно пояснила, что предложенный истцом расчет размера компенсации не может быть применен судом в случае вынесения решения, т.к. истец фактически выезжал по маршруту  Сыктывкар- Москва- <АДРЕС> -Москва-Сыктывкар и поэтому указанный коэффициент расчета  стоимости  проезда  до границы  РФ  -0.97  применен быть не может, т.к. истец не выезжал на отдых  по маршруту Сыктывкар-Харьков-Сыктывкар, что Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. <НОМЕР>,  определяют   право на получение таковой компенсации только к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит  исковые требования Адониной Л.А.1 подлежащими  частичному удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец является получателем трудовой пенсии  по старости с 30.04.2003г.

Из представленных суду подлинных проездных документов следует, что  истец действительно в период с 20.10.2011г. по 07.11.2011г. выезжала на отдых в г. <АДРЕС> по маршруту Сыктывкар-Москва-Харьков и обратно по маршруту <АДРЕС> - Москва-Сыктывкар. Расходы по приобретению  авиабилетов составили общую сумму 23043 руб.

Из представленных сторонами документов следует, что  истец обращалась в досудебном порядке в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Сыктывкаре РК с заявлением об оплате компенсации по  проезду к месту отдыха, однако в удовлетворении ее заявления было отказано  Решением <НОМЕР> от 23.11.2011г. по мотиву использования истцом отдыха за пределами Российской Федерации. 

Согласно исковых требований Адонина Л.А.1 просит взыскать в ее пользу компенсацию расходов по проезду к месту отдыха  по  территории РФ с применением  коэффициента  для  расчета  стоимости проезда  до границы РФ в размере 0.97 по маршруту Сыктывкар-Харьков-Сыктывкар согласно справки НАВС «Вэртас».  

Согласно предоставленных НАВС «Вэртас» дополнительно по запросу суда письменных сведений   коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы Российской Федерации от Москвы до <АДРЕС> и обратносоставлял на указанную дату вылета 20.10.2011г. и дату прилета 07.11.2011г. - 0,9338; Тариф по маршруту Москва -Харьков - Москва составлял 12306 руб. (стоимость авиаперелета за исключением сбора аэропорта 602 руб.). Таким образом, размер компенсации стоимости авиаперелета истца экономическим классом по территории РФ по маршруту Москва-Харьков - Москва составит 11491,34 руб. (12306 руб. х 0.9338).

Согласно предоставленных НАВС «Вэртас» дополнительно по запросу суда письменных сведений   размер стоимости авиаперелета истца по маршруту Сыктывкар-Москва составит на дату выезда 20.10.2011г. - 4915 руб. 00 коп. и по маршруту Москва - Сыктывкар составит на дату выезда 07.11.2011г. - 5220 руб. 00 коп.

Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит необходимым взыскать с  ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ  в  Сыктывкаре Республики Коми   в пользу истца компенсацию расходов по оплате стоимости авиаперелета  экономическим классом до границы Российской Федерации  по маршруту  Сыктывкар-Москва-Харьков- Москва-Сыктывкар в общей сумме 21626 руб. 34 коп

Принимая решение об удовлетворении  в части требований истца, мировой судья исходит из следующего:

 Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число которых входит  согласно ст.34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 01 апреля 2005г., введенным  в действие с 01 января 2005г. в порядке реализации ст.34 Закона <НОМЕР> были утверждены Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации,  пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; и б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 указанных Правил, которой  определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

С учетом  установленных  обстоятельств  спора  и анализа законодательства, регулирующего порядок, размер и условия компенсации  стоимости  проезда неработающих  пенсионеров, указанных в  п. 1  Правил,   истец как неработающий пенсионер и получатель трудовой пенсии по старости, проживающий  в приравненной к районам Крайнего Севера местности, имеет право  на  компенсацию расходов  по оплате проезда  к месту использования  отдыха и обратно  на территории  Российской  Федерации один раз в два года.    

В соответствии  с пунктами 7 и 9 названных выше  Правил  предусмотрено, что заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно,  в виде компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Конституционный  Суд Российской Федерации  в Определении от  2 февраля 2006года <НОМЕР>  указал, но нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Положения Закона РФ <НОМЕР> и Правил компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденным Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, не ограничивают права  неработающего  пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают  конституционные права  пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 848,79 руб.

 С учетом изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ :

Исковые требования Адониной Л.А.1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в  г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу  Адониной Л.А.1 расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 21626  руб. 34 коп.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми  в  доход бюджета  госпошлину  в сумме  848 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 января 2011 года.

            Мировой судья                                                                                                      Н.В. Мамонова

 Дело <НОМЕР>

   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

        Мировой судья  Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми Мамонова Н.В.,

при секретаре   Ермиловой Е.В.

при участии:

представителя ответчика  Загородней И.В, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в  г. Сыктывкаре,  в помещении судебного участка, «18» января 2012г. гражданское дело по иску Адониной Л.А.1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории  Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Адониной Л.А.1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в  г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу  Адониной Л.А.1 расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 21626  руб. 34 коп.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми  в  доход бюджета  госпошлину  в сумме  848 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 23 января 2012 года.

            Мировой судья                                                                                                      Н.В.Мамонова