Решение по делу № 2- 5104/2014 ~ М-4905/2014 от 03.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ дело №

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Чурсиной С.С., с участием прокурора Кузьмина Ф.М., при секретаре Джагарян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДЖП и ЖФ г. Москвы к Калантаевой С.Я. о признании договора социального найма недействительным, выселении и по встречному иску Калантаевой С.Я. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился с иском в суд к Калантаевой С.Я. о признании договора социального найма недействительным, выселении, мотивируя тем, что спорным является жилое помещение №, расположенная по адресу: <адрес>, находящееся на 12-ом этаже, площадью жилого помещения № кв.м., общей площадью - № кв.м., жилой - № кв.м..

Указанное жилое помещение ранее имело статус общежития <данные изъяты>.

На заседании Президиума исполнительного комитета Московского городского <данные изъяты> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено «разрешить Главному управлению внутренних дел прописку семейных рабочих в <адрес>

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р на здание по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФГУЭП «СЕРВЭКС» Минимущества России закреплено право хозяйственного ведения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минимущество России не имело возражений против предоставления жилой площади в общежитиях, закрепленных на праве хозяйственного ведения <данные изъяты> в порядке, определенном Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и нормами действующего гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

В жилом помещении № <адрес> (общежитие) на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> Минимущества России и ответчиком, проживает ответчик Калантаева С.Я., на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ ответчик постоянно зарегистрирована в общежитии.

Калантаева С.Я. в <данные изъяты> Минимущества России не работала.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 3609-р от 06.10.2006 г. федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе <данные изъяты> Минимущества, установив, что ФГУП «ФТ-Центр» является правопреемником по правам и обязанностям присоединяемых предприятий в соответствии с передаточным актом.

Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению имуществом в лице его Территориального управления по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ года № имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» безвозмездно передано в собственность г. Москвы.

Пунктом 1 данного распоряжения установлено, что право хозяйственного введения ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» (ФГУП «ФТ-Центр») на жилое здание (за исключением площадей помещений и другого имущества здания, принадлежащим иным лицам на праве собственности и помещений площадью № согласно приложению к настоящему распоряжению), расположенное по адресу: <адрес>, прекращено.

Пунктом 7 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что право собственности <адрес> возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, утвержден ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в настоящее время <адрес> является собственником данного здания, в силу ст. 7 Вводного закона применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Договор социального найма спорного жилого помещения заключен до вынесения распоряжения о передаче жилого здания № по <адрес> в собственность города, то есть в отношении специализированного жилищного фонда, что противоречит действующему законодательству, тем самым, в соответствии ст. 168 ГК РФ является недействительным и не влечет никаких юридических последствий.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 № 44- ПП, утверждено положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, согласно которому Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Калантаева С.Я. на учете нуждающихся в жилых помещениях в городе Москве не состоит.

Поскольку законных оснований на вселение ответчика в спорное жилое помещение не имелось, права пользования спорным жилым помещением также не имеется, в связи с чем, Калантева С.Я. подлежит выселению из него в соответствии с требованиями ст. 35 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения.

Просит суд признать договор социального найма жилого помещение от 30.01.2007г., заключенный между <данные изъяты> и Калантаевой 2 в отношении жилого помещении – квартиры № общей площадью № в том числе жилой № по адресу <адрес> – недействительным. Выселить Калантаеву С.Я. из указанного жилого помещения.

Калантаева С.Я. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение квартира №, расположенная по вышеуказанному адресу ранее имело статус общежития Станкостроительного завода имени Серго Орджоникидзе. Предоставление жилой площади в общежитии регламентировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года "Об утверждении Примерного положения об общежитиях". В соответствии с Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

На указанной жилой площади Калантаева С.Я. зарегистрирована с января ДД.ММ.ГГГГ временно, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по месту жительства. Законность проживания на протяжении 24 лет никем не оспаривалась.

Калантаева С.Я. в Москву приехала как беженка из Азербайджана, ей было выдано удостоверение беженца, в котором указано, что она проживает в Москве с января ДД.ММ.ГГГГ года в общежитии по адресу: Москва, <адрес>, была зарегистрирована в общежитии по месту проживания семьи сына. Жена сына ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года работала на Станкостроительном заводе имени Серго Орджоникидзе, в связи с этим ей на семью была предоставлена жилая площадь в общежитии на законных основаниях на основании ордера, а Калантаева С.Я. была вселена и проживала в указанном общежитии как член семьи, следовательно, также на законных основаниях.

Тот факт, что в квартиру по вышеуказанному адресу Калантаева С.Я. вселилась не самовольно подтверждается открытием на ее имя с ДД.ММ.ГГГГ лицевого счета № по оплате коммунальных услуг. После заключения договора социального найма в ДД.ММ.ГГГГ по счету №. В ДД.ММ.ГГГГ году после передачи дома городу Москве номер счета совпадал с нумерацией занимаемой ею квартиры №. А в ДД.ММ.ГГГГ году по настоящее время на ее имя на квартиру № был открыт финансовый лицевой счет №. Факт законного вселения и проживания подтверждают также свидетельства о регистрации в общежитии по вышеуказанному адресу.

ДЖП и ЖФ г. Москвы в своем исковом заявлении указывает, что Калантаева С.Я. не работала в <данные изъяты> Минимущества РФ. Однако по данному делу это не имеет правового значения. Калантаева С.Я. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ тогда как только в ДД.ММ.ГГГГ году здание по вышеуказанному адресу было передано в хозяйственное ведение <данные изъяты>. Кроме того согласно действующему на момент возникновения правоотношений законодательству она как пенсионер по старости не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ответу, полученному из Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по факту проживания Калантаевой С.Я. в общежитии по вышеуказанному адресу, Калантаева С.Я. не подлежит выселению как член семьи бывшего работника завода им. С. Орджоникидзе. Именно поэтому и с согласия Министерства имущественных отношений РФ Федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма на спорную квартиру и подписан акт передачи жилого помещения. Указанный Договор никем не признан недействительным.

Так, поскольку другого постоянного места жительства Калантаева С.Я. не имеет, является пенсионеркой, оплачивает коммунальные услуги, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Приемную Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО по вопросу оформления договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако вопрос о заключении договора социального найма решен не был.

Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать УДЖП и ЖФ города Москвы заключить договор социального найма.

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержала в полном объеме. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчик Калантаева С.Я. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований ДЖП и ЖФ г. Москвы, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, встречные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований ДЖП и ЖФ г. Москвы, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, пояснила, что с согласия Министерства имущественных отношений РФ Федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с Калантаевой С.Я. был заключен договор социального найма на спорную квартиру и подписан акт передачи жилого помещения. Указанный Договор никем не признан недействительным. Кроме того, он не может быть признан недействительным, ввиду пропуска срока исковой давности. Как следует из материалов дела ДЖП и ЖФ г. Москвы стало известно о договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Калантаевой С.Я. и Федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием <данные изъяты> при передаче <адрес> в собственность <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года Калантаева С.Я., зарегистрирована на спорной жилой площади постоянно по месту жительства. Встречные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица ФГУП «ФТ-Центр» в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

Представитель третьего лица УФМС России по Москве в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.Суд, выслушав доводы представителя истца, ответчика, ее представителя, заслушав заключения прокурора, полагавшего исковые требования Калантаевой С.Я. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью – №., жилой – №

Указанное жилое помещение ранее имело статус общежития Станкостроительного завода имени Серго Орджоникизде.

На заседании Президиума исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено «разрешить Главному управлению внутренних дел прописку семейных рабочих в № по <адрес>

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на здание по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Минимущества России закреплено право хозяйственного ведения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минимущество России не имело возражений против предоставления жилой площади в общежитиях, закрепленных на праве хозяйственного ведения <данные изъяты> в порядке, определенном Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и нормами действующего гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 3609-р от 06.10.2006 г. федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе <данные изъяты> Минимущества, установив, что ФГУП «ФТ-Центр» является правопреемником по правам и обязанностям присоединяемых предприятий в соответствии с передаточным актом.

Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению имуществом в лице его Территориального управления по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ № имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» безвозмездно передано в собственность <адрес>.

Пунктом 1 данного распоряжения установлено, что право хозяйственного введения ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» (ФГУП «ФТ-Центр») на жилое здание (за исключением площадей помещений и другого имущества здания, принадлежащим иным лицам на праве собственности и помещений площадью №. согласно приложению к настоящему распоряжению), расположенное по адресу: <адрес>, прекращено.

Пунктом 7 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что право собственности <адрес> возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, утвержден ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в настоящее время <адрес> является собственником данного здания, в силу ст. 7 Вводного закона применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44- ПП, утверждено положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, согласно которому Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Судом установлено, что в жилом помещении № <адрес> (общежитие) на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> Минимущества России и ответчиком, проживает ответчик Калантаева С.Я., на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ ответчик постоянно зарегистрирована в общежитии.

ДЖП и ЖФ г. Москвы просит суд признать указанный договор недействительным, ссылаясь на то, что оснований для вселения и проживания в спорное жилое помещение не имелось, Калантаева С.Я. в ФГУП «СЕРВЭКС» никогда не работала.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 94 (часть 1) ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ определено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как усматривается из материалов дела, на указанной жилой площади Калантаева С.Я. зарегистрирована с января ДД.ММ.ГГГГ временно, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по месту жительства. Калантаева С.Я. в Москву приехала как беженка из Азербайджана, ей было выдано удостоверение беженца, в котором указано, что она проживает в Москве с января ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес> была зарегистрирована в общежитии по месту проживания семьи сына. Жена сына ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года работала на Станкостроительном заводе имени Серго Орджоникидзе, в связи с этим ей на семью была предоставлена жилая площадь в общежитии на законных основаниях на основании ордера, а Калантаева С.Я. была вселена и проживала в указанном общежитии как член семьи, следовательно, также на законных основаниях.

Согласно ст. 70 ЖК РФ 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на момент вселения Калантаевой С.Я. на спорную жилую площадь, возражений против ее вселения не имелось.

Кроме того, тот факт, что в квартиру по вышеуказанному адресу Калантаева С.Я. вселилась не самовольно подтверждается открытием на ее имя с ДД.ММ.ГГГГ лицевого счета № по оплате коммунальных услуг. После заключения договора социального найма в ДД.ММ.ГГГГ по счету №. В ДД.ММ.ГГГГ году после передачи дома городу Москве номер счета совпадал с нумерацией занимаемой ею квартиры №. А в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ее имя на квартиру № был открыт финансовый лицевой счет №. Факт законного вселения и проживания подтверждают также свидетельства о регистрации в общежитии по вышеуказанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что Калантаева С.Я. вселилась на спорную жилую площадь в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что согласно ответу, полученному из Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по факту проживания Калантаевой С.Я. в общежитии по вышеуказанному адресу, Калантаева С.Я. не подлежит выселению как член семьи бывшего работника завода им. С. Орджоникидзе. Именно поэтому и с согласия Министерства имущественных отношений РФ Федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма на спорную квартиру и подписан акт передачи жилого помещения.

ДЖП и ЖФ г. Москвы просит признать договор найма недействительным.

В соответствии сост. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 181 п. 1 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как следует из материалов дела ДЖП и ЖФ г. Москвы стало известно о договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Калантаевой С.Я. и Федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием <данные изъяты> при передаче <адрес> в собственность <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года, Калантаева С.Я., зарегистрирована на спорной жилой площади постоянно по месту жительства, оплачивает все необходимые коммунальные расходы.

В силу ст. 199 ГК РФ 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании ответчиком и ее представителем было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Таким образом, учитывая, что ДЖП и ЖФ г. Москвы был пропущен срок для обжалования договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, а также учитывая, что ответчиком завялено о пропуске срока, суд полагает ходатайство ответчика подлежащим удовлетворению, в связи с чем, полагает требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании договора недействительным не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований для выселения Калантаевой С.Я. из спорного жилого помещения не имеется.

Так, учитывая, что Калантаева С.Я., была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, однако до настоящего времени с ней не заключен договор социального найма, суд полагает требования о признании за ней права пользования жилым помещением законными, а также обязании заключить договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ДЖП и ЖФ г. Москвы к Калантаевой С.Я. о признании договора социального найма недействительным, выселении - отказать.

Признать за Калантаевой С.Я. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Москва, <адрес>.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Калантаевой С.Я. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                     С.С. Чурсина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.