Решение по делу № 12-99/2019 от 11.11.2019

Дело <№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 12 декабря 2019 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан ФИО6, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Ахтынский» лейтенанта полиции ФИО4,

рассмотрев жалобу УУП МО МВД России «Ахтынский» лейтенанта полиции ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД Махмудова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ в отношении ФИО2 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД Махмудова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. При этом мировым судьей действия ФИО2 переквалифицированы с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, УУП МО МВД России «Ахтынский» ФИО4 подана жалоба на него, указывая, что материалами дела установлено, что ФИО2 незаконно хранил травматический пистолет МР-79-9 ТМ за <№ скрыт>, срок действия разрешения которого истек 10.07.2017г. Доводы постановления о переквалификации действий ФИО2 необоснованные, по истечение срока действия разрешение на хранение огнестрельного оружия является незаконным, т.к. отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, хранение оружия по истечение срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи, прилечь ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ или направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал и просил удовлетворить ее по письменным доводам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайства не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, признается административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность.

Довод должностного о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, подтверждается согласующимися доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019г. <адрес скрыт> в отношении ФИО2, согласно которому выявлен факт незаконного хранения травматического пистолета; рапортом УУП ФИО4, письменным объяснением ФИО2 от 16.09.2019г. и его объяснениями в судебном заседании о том, что разрешение на оружие просрочено и оно не было продлено в связи с его постоянным нахождением на заработках в <адрес скрыт>; копией разрешения РОХа <№ скрыт> от 10.07.2012г. сроком до 10.07.2017г.; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 16.09.2019г.

Вывод о переквалификации действий ФИО2 мировым судьей мотивирован тем, что ему было выдано разрешение на хранение оружия, срок действия которого истек 10.07.2017г.

Однако с данным выводом согласиться нельзя, поскольку диспозиция ч.6 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия.

    Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41-АД16-17.

Достоверные сведения о перемене места жительства - официальной перерегистрации ФИО2 в период 2017-2019г.г. с места регистрации в <адрес скрыт> РД, <адрес скрыт>, в материалах дела отсутствуют.

    При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о переквалификации действий ФИО5 с ч.6 ст.20.8 на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ считаю необоснованным, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    постановление мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД Махмудова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ в отношении ФИО2 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, удовлетворив жалобу УУП МО МВД России «Ахтынский» лейтенанта полиции ФИО4, дело об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес скрыт> РД Махмудову М.М.

    Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для вступивших в законную силу судебных решений.

Судья ФИО6