Решение по делу № 2-1109/2019 от 01.03.2019

К делу №2-1109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     26 марта 2019 года                  Динской районный суд Краснодарского края в составе:

            председательствующего                      Семенихина Ю.В.,

                при секретаре                                        Михайловой Е.Н.,

            с участием представителя истца        Вахнова А.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукалова Н.Г. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стукалова Н.Г. обратилась в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, указав, что Стукалова Н.Г. было осуществлено строительство двух сооружений - "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" и "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>". Стукалова Н.Г. обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также с заявлением о государственном кадастровом учете указанных сооружений.     Уведомлением УФСГР кадастра и картографии от 31.10.2018г. Стукалова Н.Г. было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" приостанавливается на срок до 31.01.2019г., в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на сооружение, а именно - технический план объекта недвижимости. 08.11.2018г. Стукалова Н.Г. предоставила в УФСГР кадастра и картографии заявление о приеме дополнительных документов, в т.ч. технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>".     Несмотря на устранения всех причин, послуживших основанием для приостановления действий по кадастровому учету и государственной регистрации прав, 01.02.2019г. Стукалова Н.Г. получила сообщение УФСГР кадастра и картографии, согласно которого, в осуществлении кадастрового учета, а также государственной регистрации прав на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие документов устанавливающих или удостоверяющих права заявителей на соответствующие объекты недвижимости, а также то, что при внесении координат характерных точек контура сооружения, контур сооружения отображается частично за границами земельных участков, которые указаны в техническом плане и на которых по техплану расположено сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь". Осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" было приостановлено УФСГР кадастра и картографии по <адрес> на срок до 27.05.2019г. В качестве основания для приостановки государственной регистрации УФСГР кадастра и картографии вновь ссылается на то обстоятельство, что при внесении в ЕГРН координат характерных точек контура сооружения, указанных в разделе "Описание местоположения сооружения на земельном участке" технического плана, контур сооружения отраженный в ЕГРН, частично выходит за границы земельных участков. Также УФСГР кадастра и картографии по <адрес> в своем уведомлении об отказе ссылается на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо этого, УФСГР кадастра и картографии по <адрес> указывает, что сооружение расположено на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает размещение такого сооружения.

Стукалова Н.Г. считает что данный отказ незаконным и препятствует ей распоряжаться своим имуществом. После увеличения исковых требований просит суд признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, от 01.02.2019г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь". Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, от 27.02.2019г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь". Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии произвести государственную регистрацию прав и поставить на кадастровый учет сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" и сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь".

    В судебном заседании представитель истца Вахнов А.Е. уточненные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Стукалова Н.Г. было осуществлено строительство двух сооружений - "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" и "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    Строительство сооружений было произведено в полном соответствии с проектной документацией подготовленной ООО "Промпроектгазификация".

    Из материалов дела следует, что перед началом осуществления строительства, ДД.ММ.ГГГГг. Стукалова Н.Г. было получено разрешение на строительство указанных объектов недвижимости. Кроме того, строительство указанных объектов входит в комплекс по строительству линейного объекта: распределительного газопровода высокого, среднего и низкого давления в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, проект планировки и межевания которого, был утвержден Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 18.04.2017г.

    После осуществления строительства сооружений, Стукалова Н.Г. обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь", по результату рассмотрения которого истице было сообщено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела письмо администрации муниципального образования <адрес> № от 11.10.2018г.

    16.10.2018г. Стукалова Н.Г. обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также с заявлением о государственном кадастровом учете указанных сооружений.

    Уведомлением УФСГР кадастра и картографии по <адрес> от 31.10.2018г. Стукалова Н.Г. было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" приостанавливается на срок до 31.01.2019г., в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на сооружение, а именно - технический план объекта недвижимости.

    06.11.2018г., кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен технический план сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    08.11.2018г. Стукалова Н.Г. предоставила в УФСГР кадастра и картографии по <адрес> заявление о приеме дополнительных документов, в т.ч. технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    Несмотря на устранения всех причин, послуживших основанием для приостановления действий по кадастровому учету и государственной регистрации прав, 01.02.2019г. Стукалова Н.Г. получила сообщение УФСГР кадастра и картографии по <адрес>, согласно которого, в осуществлении кадастрового учета, а также государственной регистрации прав на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие документов устанавливающих или удостоверяющих права заявителей на соответствующие объекты недвижимости, а также то, что при внесении координат характерных точек контура сооружения, контур сооружения отображается частично за границами земельных участков, которые указаны в техническом плане и на которых по техплану расположено сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    Как установлено судом, при подготовке технического плана кадастровый инженер осуществлял запрос в УФСГР кадастра и картографии по <адрес> о предоставлении плановых координат пунктов исходной геодезической сети.

    Судом установлено, что Письмом от 17.09.2018г. № УФСГР кадастра и картографии по <адрес> Кадастровому инженеру была направлена выписка плановых координат пунктов исходной геодезической сети, которые и были взяты за основу при подготовке технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь", что по мнению суда исключает наличие ошибок, в части определения координат характерных точек контура сооружения, содержащийся в техническом плане.

    Уведомлением № осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" было приостановлено УФСГР кадастра и картографии по <адрес> на срок до 27.05.2019г., Основаниями для приостановки государственной регистрации УФСГР кадастра и картографии по <адрес> послужило то, что при внесении в ЕГРН координат характерных точек контура сооружения, указанных в разделе "Описание местоположения сооружения на земельном участке" технического плана, контур сооружения отраженный в ЕГРН, частично выходит за границы земельных участков. Также УФСГР кадастра и картографии по <адрес> в своем уведомлении о приостановке ссылается на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также указывает, что сооружение расположено на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает размещение такого сооружения.

    Как усматривается из материалов дела в период с 18.01.2018г. по 26.02.2018г. проводились публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, по результатам которых было уточнено местоположение линейных объектов проходящих газопроводов, а также произведены согласования изменений в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, в том числе и в части изменения вида разрешенного использования земельных участков на которых расположены сооружения, что подтверждается Заключением № о результатах публичных слушаний от 26.02.2018г., а также Решением Совета муниципального образования <адрес> от 28.09.2016г. №.

    Как уже было ранее установлено судом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, учитывая что при подготовке технического плана использовались предоставленные УФСГР кадастра и картографии по <адрес> плановые координаты пунктов исходной геодезической сети, что исключает наличие ошибки при внесении координат характерных точек контура сооружения, а также с учетом изменений, внесенных в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, в том числе и в части изменения вида разрешенного использования земельных участков на которых расположены сооружения, суд приходит к выводу о неправомерности приостановления государственной регистрации.

    Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

    В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

    Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права(п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования Стукаловой Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Стукалова Н.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации – удовлетворить.

    Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, от 01.02.2019г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прав и поставить на кадастровый учет сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

    Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, от 27.02.2019г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь".

     Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прав и поставить на кадастровый учет сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь".

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья