Решение по делу № 33-8309/2018 от 06.06.2018

Судья: Боднарчук О.М. Дело № 33-8309/2018

178г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июня 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Плаксиной Е.Е.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ООО «Управляющая компания «Город» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Норильска» о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяцев со дня увольнения в отношении Голоскоковой Марины Анатольевны,

по апелляционной жалобе КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска»,

на решение Норильского городского суда от 26 марта 2018г., которым постановлено:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Норильска» о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяцев со дня увольнения в отношении Голоскоковой Марины Анатольевны удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения КГКУ «ЦЗН «Норильска» от 20.11.2017 №3240002/171305 и от 20.12.2017 №3390005/171305 о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения в отношении Голоскоковой Марины Анатольевны.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Норильска» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

ООО «УК «Город» обратилось в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяцев со дня увольнения в отношении Голоскоковой М.А. Требования мотивированы тем, что ответчиком в отношении Голоскоковой М.А., уволенной 19 июля 2017г. в связи с сокращением численности или штата работников, были приняты решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяцев со дня увольнения, со ссылкой на ст.318 ТК РФ. Истец считает данные решения незаконными и необоснованными, поскольку в соответствии с требованиями ч.2 ст.318 ТК РФ средний месячный заработок может сохраняться за уволенным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения при сокращении штата по решению службы занятости населения только в исключительных случаях. Документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, для сохранения среднего заработка за четвертый, пятый месяц со дня увольнения, Голоскоковой М.А. представлены не были. В этой связи истец просил суд признать незаконными и отменить решения от 20 ноября 2017г. №3240002/171305 и от 20 декабря 2017г. №3390005/171305 о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяцев со дня увольнения в отношении Голоскоковой М.А., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» Латыпова И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Город», представитель КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска», третье лицо Голоскокова М.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пункта 1 статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Статьей 313 ТК РФ определено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Суд, разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что документы, свидетельствующие об исключительности случая касающегося уволенного работника, ответчиком, Голоскоковой М.А. представлены не были.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Голоскокова М.А. работала в ООО «НЖЭК», которое впоследствии было изменено на ООО «УК «Город», в должности <данные изъяты> Службы по содержанию домов гостиничного типа жилищно- эксплуатационного управления района Кайеркан, уволена с 19 июля 2017г. по сокращению штатов работников организации по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Голоскокова М.А. 11 августа 2017г. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. В соответствии с решениями КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» от 20 ноября 2017г. №3240002/1713 и от 20 декабря 2017г. №3390005/171305 Голоскоковой М.А. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения по последнему месту работы.

Вместе с тем, при принятии указанных решений КГКУ ««Центр занятости населения г.Норильска» руководствовалось ст.318 ТК РФ и учитывало только условия, при которых допускается реализация гражданином такого права, т.е. факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение пяти месяцев со дня увольнения. Доказательств, подтверждающих наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника Голоскоковой М.А. и связанного с ее социальной незащищенностью, отсутствием у нее средств к существованию, наличием у нее на иждивении нетрудоспособных членов семьи и иных исключительных обстоятельств, ответчиком не представлено.

Судом также установлено, что Голоскокова М.А. является получателем пенсии. В период с 11 августа 2017г. по 05 декабря 2017г. ей было выдано девять направлений на работу, по большинству из которых она не была трудоустроена в связи с отказом от предложенных вакансий.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконными и отмене оспариваемых решений директора КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» о предоставлении Голоскоковой М.А. права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения по последнему месту работы.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.

Не состоятельны доводы жалобы о том, что вынесенным решением суд фактически указал ответчику о необходимости нарушить нормы действующего законодательства по защите персональных данных.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2012г. №2214-О, при рассмотрении этой категории споров суды, действуя сообразно аутентичной воле федерального законодателя, выраженной в части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, обязаны на основе принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия оценивать обжалуемое решение органа занятости населения с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (статьи 10, 118 и 120 Конституции Российской Федерации).

Возникший между сторонами спор не связан с обработкой персональных данных Голоскоковой М.А., и обстоятельства, положенные в основу решения КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения по последнему месту работы, не могут расцениваться как обработка и распространение персональных данных, влекущими нарушение прав Голоскоковой М.А. по смыслу статьей 1,3 Федерального закона от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Иные доводы жалобы не содержат доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также в жалобе не указано на обстоятельства, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения.

Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда от 26 марта 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора ООО КГКУ «Центр занятости населения г.Норильска» Латыповой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: