Решение по делу № 12-102/2017 от 10.01.2017

РЕШЕНИЕ

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО2,

при секретаре Петелиной М.В.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд Московской области от представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 поступила жалоба на постановление №, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей ( двадцати тысяч рублей).

В своей жалобе представитель юридического лица ТСН «Лесопарковая-1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 указал на то, что, по его мнению, вынесенное в отношении юридического лица ТСН «Лесопарковая-2» постановление о привлечении к административной ответственности, подлежит отмене ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В жалобе представитель ФИО5. указал на то обстоятельство, что в рамках административного дела были проведены исследования, целью которых было определения уровня шума в жилом помещении в ночное время суток, однако, исследования проводились в дневное время, в то время как в соответствии с п. 3.6 МУК 4.3.2194-07 измерения уровня шума проводят отдельно в дневное и ночное время. В деле вообще, по мнению представителя юридического лица, отсутствуют доказательства того факта, что в помещении заинтересованного лица в ночное время уровень шума превышает предельные показатели, установленные законодательством РФ, что причиной правонарушения являются действия (бездействия) ТСН «Лесопарковая-2».

В заседание представитель юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2».

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства. В связи с изложенным суд при рассмотрении жалобы представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», ознакомился с доводами представителя юридического лица, изложенные в жалобе, исследовал доказательства, имеющиеся в представленном в суд административном деле.

Суд, изучив жалобу представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 исследовав материалы административного дела, находит, что жалоба представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 на постановление №, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворению не подлежит, поскольку, полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и отмене не подлежит, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут при проведении административного расследования в отношении юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», возбужденного на основании определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено, что юридическое лицо ТСН «Лесопарковая-2» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах: результаты проведенных измерений уровней шума не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и в общественных зданиях, на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В качестве доказательств виновности юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в административном деле представлены следующие доказательства:

- копия заявления ФИО2 о том, что в ее <адрес> управляющая организация длительное время нарушает норму ЖК РФ и Правила предоставления коммунальных услуг; в ее квартире круглосуточно стоит шум, который превышает допустимый уровень;

- копией договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому <адрес> относится к ведению ТСН «Лесопарковая-2»;

- копией экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому результаты проведенных измерений уровней шума в квартире по адресу: <адрес>, микрорайон Железнодорожный, <адрес>, не соответствуют требованиям требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и в общественных зданиях, на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях»;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут по адресу: <адрес> юридическое лицо ТСН «Лесопарковая-2» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФФБУЗ «ЦГиЭ в МО» филиал ФБУЗ «ЦГиЭ в МО» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь, протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, эквивалентные уровни звука, измеренные в жилой комнате <адрес>, составили от 28 дБА до 31 дБА при нормальном показателе 25 дБА (превысили допустимые уровни звука на 3дБА – 6дБа). Также зарегистрировано превышение уровней звукового давления (дБ) в октавных полосах частот и результат измерений с учетом фона составил: 125 Гц – 42 - при нормативном уровне 39дБ – превышение на 3 дБ, 4000 Гц – 18 – при нормативном уровне 15дБ – превышение на 3дБ, 8000 Гц – 17 – при нормативном уровне 13дБ – превышение на 4дБ, что не соответствует требованиям п. 6.1 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток;

- предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, из которого следует, что юридическому лицу ТСН «Лесопарковая-2»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить выявленные нарушения.

Таким образом, при рассмотрении в заседании жалобы представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было объективно установлено, что юридическое лицо ТСН «Лесопарковая-2» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах: результаты проведенных измерений уровней шума не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и в общественных зданиях, на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем в действиях юридического лица обосновано усмотрено наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

По мнению суда, главный государственный санитарный врач в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4 обоснованно пришла к выводу о виновности юридического лица ТСН «Лесопарковая-2» в инкриминируемом ему деянии. Постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных в заседании, которые были оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признаны достоверными.

Суд полагает, что, довод представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 об отсутствии в действиях юридического лица ТСН «Лесопарковая-2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является надуманным, поскольку, он опровергается совокупностью собранных и исследованных в заседании доказательств, приведенных в решении выше.

Доводы представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Василишина А.А. о том, что при рассмотрении данного административного дела не было установлено, что шум создает общее домовое имущество, что исследования проводились в дневное время, в то время как в соответствии с п. 3.6 МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 измерения уровня шума проводят отдельно в дневное и ночное время, являются надуманными, поскольку, в ходе заседания было объективно установлено, что шум, зафиксированный при проведении проверки заявления физического лица Елизаровой Д.А. создавало инженерное тепловое оборудование (ИТП), установленное в подвале многоквартирного <адрес>, которое относится к общему домовому имуществу. Согласно заключению эксперта №, источниками шума в квартире Елизаровой Л.Д. является, в том числе работа инженерно-технологического оборудования жилого дома. При проведении исследования было необходимо провести измерения уровней шума в дневное время и приравнять измерения к ночному времени суток, оценить полученные результаты инструментальных исследований на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к уровням проживания в жилых зданиях и помещениях» и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и производственных зданиях и на территории жилой застройки». В соответствии с МУК 4.3.2197-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», при круглосуточной эксплуатации оборудования измерения можно проводить в любое время суток, если это позволяет фоновый уровень. В этом случае возможно сравнение полученных результатов с гигиеническими нормативами для ночного времени суток, принятые согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки».

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов опровергающих выводы инспектора Центра видеофиксации УГИБДД ГУВД по Московской области Андреева Ю.В. и выражают субъективное мнение, относительно обстоятельств административного дела, установленных судом, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица ТСН «Лесопарковая-2» по настоящему административному делу нарушены не были.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей было назначено юридическому лицу ТСН «Лесопарковая-2» в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ТСН «Лесопарковая-2» на данное постановление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья подпись Полежаева С.Е.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>