Решение по делу № 2-154/2020 от 17.03.2020

Дело № 2-1-154/2020         

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Сухиничи                                                                                                                  08 июля 2020 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., с участием помощника Лемзиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Фитисовой Юлии Анатольевны об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

у с т а н о в и л:

Фитисова Юлия Анатольевна обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления нотариуса Сухиничского нотариального округа Калужской области об отказе в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство, обязании нотариуса выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершей ФИО2, состоящего из жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В обоснование требований ссылалась на то, что ФИО2 на момент смерти принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истица в установленный срок обратилась к нотариусу Сухиничского нотариального округа с заявлением о принятии наследства, предоставив в качестве правоустанавливающего документа на дом выписку из похозяйственных книг администрации СП «Село Дабужа». В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону отказано постановлением нотариуса от 10 марта 2020 г. Основанием для этого послужило отсутствие разрешительной документации на строительство дома, признание выписки из похозяйственных книг администрации СП «Село Дабужа» ненадлежащим документом. Полагая отказ нотариуса выполнить нотариальные действия необоснованным в силу Постановления СНК СССР от 26.01.1934 г. №185 «О первичных учетах в сельских Советах», Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О сельском поселковом совете народных депутатов РСФСР», Приказа МКХ РСФСР от 21.02.1968 г. № «Об утверждении инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которыми запись в похозяйственной книге сельских поселений признавалась подтверждающей право собственности, просит признать незаконным постановление нотариуса Сухиничского нотариального округа <адрес> об отказе в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство, и обязать нотариуса выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершей ФИО2, состоящего из жилого дома.

Заинтересованное лицо Нотариус Сухиничского нотариального округа ФИО7 требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, предоставив отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Фитисова Юлия Анатольевна является наследником по закону к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от 10 марта 2020 года, выданным нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО4 по заявлению ФИО6, действующего от имени Фитисовой Ю.А., о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ( наследственное дело № ) на имущество, состоящее из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказано, поскольку выписка из похозяйственных книг администрации СП «<адрес>» признана ненадлежащим документом, подтверждающим право собственности наследодателя, а иных документов, подтверждающих технический учет или государственный учет объекта недвижимости, ранее возникшее право собственности на жилой дом, а также основания возникновения и регистрации права собственности наследодателя, предоставлено не было.

Разрешая спор, суд, исследовав и оценив конкретные установленные фактические обстоятельства и доказательства, представленные в материалах дела заявителем в подтверждение оснований заявления, возражения заинтересованного лица, материалы наследственного дела, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, находит заявление Фитисовой Ю.А. не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов. Нотариус проверяет принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве, наличие сособственников, наличие обременении, запрещения отчуждения или ареста данного имущества.

На основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества,

Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ст.69 Закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Верховного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, то это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" с момента вступления его в действие признан утратившим силу Закон РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 (далее - Порядок N 345):, действующему на момент выдачи указанной выписки, сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля; в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства; в разделе II похозяйственной книги при заполнении сведений о правах на землю подлежит указанию в том числе номер документа, подтверждающего право на земельный участок; если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге указывается, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок. При этом наличие раздела, содержащего сведения о жилых домах, помещениях в них, принадлежащих членам хозяйства, равно как и о документах, подтверждающих такие права, Порядком N 345 не предусмотрено.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги №4 за 2011-2016 г., выданная 22.09.2016 г. за №81 органом местного самоуправления - Администрацией муниципального образования сельского поселения «Село Дабужа» не подтверждает право, возникшее до момента вступления в силу закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Иных документов, содержащих сведений о том, что домом ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, владела или пользовалась ранее не имеется.

Кроме того, оценивая выписку о принадлежности спорного дома ФИО2, суд приходит к выводу, что она выдана с нарушением действующего законодательства, так как не имеет ссылку на реестровый номер и дату внесения соответствующей записи.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Фитисова Ю.А. непосредственно либо через представителя к нотариусу с заявлением об оказании помощи в истребовании, каких либо доказательств на обращалась, в связи с чем у нотариуса не имелось правовых оснований для выдачи истцу свидетельства о праве на наследство по закону. При этом суд отмечает, что заявитель имеет право в ином судебном процессе предъявить исковые требования о признании права собственности на наследственное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Фитисовой Юлии Анатольевны об оспаривании отказа в совершении нотариального действия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухиничского районного суда     Т.В.Гурова