Решение по делу № 2-199/2024 от 22.08.2024

57RS0006-01-2024-000292-33

2-199/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года пгт Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области

под председательством судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к Куцуеву С.И. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее- ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в суд с иском к Куцуеву С.И. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование которого указало, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик с 18 декабря 2006 г. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Орловская область, Залегощенский район, пгт Залегощь, ул. Медицинская, д. 12, кадастровый номер № (наименование: магазин №5).

До настоящего времени ответчик договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному нежилому помещению не заключил, что не препятствует истцу оказывать услуги в соответствии с типовым договором, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее- Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В связи с чем, ООО «УК «Зеленая роща» полагает, что у собственника нежилого помещения возникла обязанность по оплате указанных услуг на условиях типового договора.

Также истец указывает, что Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, в том числе для предприятий торговли (продовольственный магазин) в размере 0.161 куб.м./ год на у кв.м. общей площади.

Задолженность потребителя за период с 2019 г. по май 2024 г., исходя из площади нежилого помещения в размере 159.8 кв.м., составила 62355.74 рублей.

Кроме того полагает, что в связи с несвоевременной оплатой оказанных ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик обязан оплатить пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, размер которой за период с 13 декабря 2022 г. по 23 июля 2024 г. составляет 9853.78 рублей.

На основании изложенного, с учетом представленного уточнения от 24 сентября 2024 г., истец просит суд взыскать с Куцуева С.И. задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2021 г. по август 2024 г. в размере 37879.82 рублей, неустойку за несвоевременную оплату услуг за период с 13 декабря 2022 г. по 23 сентября 2024 г. в размере 5344.83 рублей, в также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, начисляемую на задолженность в размере 37879.82 рублей за каждый день просрочки, начиная с 24 сентября 2024 г. по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1496.74 рублей.

Представитель истца Локаненкова И.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Куцуев С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку нежилое помещение не используется по назначению, твердые коммунальные отходы в нем не образуются.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «УК «Зеленая роща» по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик Куцуев С.И. с 18 декабря 2006 г. является собственником нежилого помещения (магазин №5), расположенного по адресу: Орловская область, Залегощенский район, пгт Залегощь, ул. Медицинская, д. 14, площадью 159.8 кв.м., кадастровый номер №.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяются правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 указанного федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно частей 1, 4 - 5 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Согласно пункту 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.

Потребитель- собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Как следует из пункта 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

При этом, согласно пункту 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами потребителям запрещено складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 438 Гражданского кодекса РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона ««Об отходах производства и потребления»).

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из анализа приведенных норм следует, что, поскольку у ответчика в собственности находится указанное нежилое помещение, то с ним должен был быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами как с собственником. При этом отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании данного вида услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, что соответствует положениям статьи 246 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

На основании соглашения от 24 августа 2018 г. № 222-Д/18, заключенного ООО «УК «Зеленая роща» с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, ООО «УК «Зеленая роща» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком на 10 лет.

28.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области «Орловская правда» выпуск № 145 (26691), а также на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному нежилому помещению ответчиком подписан не был, что не оспаривалось самим Куцуевым С.И.

Ввиду изложенных обстоятельств, в силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 5 и 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с Куцуевым С.И. на условиях типового договора.

Согласно пункту 1.1 типового договора, представленного в материалы дела, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 января 2019 г. (пункт 1.4 договора).

В силу п. 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг согласно данных приложения № 1 к договору и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» (далее- Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221) установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории объекта «продовольственный магазин» в размере 0,161 куб. м/ год на 1 кв. м. общей площади.

ООО «УК «Зеленая роща» ежемесячно оказало Куцуеву С.И. услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Стоимость оказанных услуг определена ООО «УК «Зеленая роща» исходя из подлежащего оплате объема твердых коммунальных отходов, установленного постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221, в соответствии с тарифами, утвержденными приказами Управления по тарифами ценовой политике Орловской области.

В соответствии с представленным истцом расчетом, проверенным судом, являющимся арифметически верным и не опровергнутым ответчиком, по указанному нежилому помещению за период с сентября 2021 г. по август 2024 г. образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 37879.82 рублей.

Доказательств оплаты Куцуевым С.И. спорных услуг, оказываемых ООО «УК «Зеленая роща», не представлено.

В связи с чем с Куцуева С.И. в пользу истца подлежат взысканию задолженность по оплате указанных услуг в сумме 37879.82 рублей.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Исходя из пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка не только выступает способом обеспечения исполнения обязательства, она также является мерой гражданско-правовой ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Обеспечительное действие неустойки заключается в том, что необходимость ее уплаты побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства. После того как обязательство нарушено, неустойка утрачивает свой обеспечительный характер и становится мерой ответственности, следовательно, поскольку неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, при прекращении договора действует общее правило, предусмотренное статьей 425 Гражданского кодекса РФ, и неустойка подлежит взысканию даже после окончания срока действия договора.

В соответствии с 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный в материалы дела расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчик Куцуев С.И. размер неустойки по существу не оспорил.

Доказательств виновного поведения истца при исполнении им условий договора, препятствующих своевременной оплате ответчиком оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком не представлено. Доказательства того, что нарушение срока оплаты произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также того, что ответчик уведомлял истца о невозможности в срок исполнить обязательства, им также не представлено.

Ввиду чего, с Куцуева С.И. в пользу ООО «УК «Зеленая роща» также подлежит взысканию неустойка за несвоевременную оплату услуг за период с 13 декабря 2022 г. по 23 сентября 2024 г. в размере 5344.83 рублей, в также неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, начисляемую на задолженность в размере 37879.82 рублей за каждый день просрочки, начиная с 24 сентября 2024 г. по день фактической оплаты задолженности.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 Гражданского процессуального кодекса РФ).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку уточненные исковые требования истца удовлетворены, с Куцуева С.И. в пользу ООО «УК «Зеленая роща» подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1496.74 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «УК «Зеленая роща» к Куцуеву С.И. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с Куцуева С.И., <данные изъяты> (<данные изъяты>) в пользу ООО «УК «Зеленая роща» (ИНН 5753062527, ОГРН 1155749005411) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2021 г. по август 2024 г. в размере 37879.82 рублей, неустойку за несвоевременную оплату услуг за период с 13 декабря 2022 г. по 23 сентября 2024 г. в размере 5344.83 рублей, в также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, начисляемую на задолженность в размере 37879.82 рублей за каждый день просрочки, начиная с 24 сентября 2024 г. по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1496.74 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда, который изготовлен 07 октября 2024 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева