№88-5171/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Челябинск 08 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего Родиной А.К.
Судей Сапрыкиной Н.И., Лезиной Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-707/2019 по иску Югорского фонда капитального ремонта к Грузинцевой Лилии Николаевне об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
по кассационной жалобе Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 24 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сапрыкиной Н.И. о принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Фонд) обратился в суд с иском к Грузинцевой Л.Н. об обязании собственника квартиры № <данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предоставить доступ к общему имуществу указанного многоквартирного дома - инженерным сетям водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, расположенным в жилом помещении с целью проведения капитального ремонта <данные изъяты>.-в- рамках окружной программы; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В обоснование требований указал, что в ХМАО-Югре в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 06 декабря 2013 года № 632-рп «О создании некоммерческой организации «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создан Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Во исполнении ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации на территории ХМАО-Югры Правительством ХМАО-Югры утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры. Многоквартирный дом № <данные изъяты> включен в окружную программу капитального ремонта, согласно которой, капитальному ремонту в 2019 году подлежат конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома по указанному адресу: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, в связи с чем, в интересах собственников помещений многоквартирного дома, 10 июля 2019 года между Фондом и <данные изъяты> заключен договор подряда № <данные изъяты> на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту, в том числе дома № <данные изъяты>
Срок окончания работ по капитальному ремонту инженерных сетей водоотведения, холодного и горячего водоснабжения многоквартирного дома № <данные изъяты> определен в соответствии с графиком выполнения работ на Объектах Приложения № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 20 августа 2019 года к договору подряда №267/СП от 10 июля 2019 года.
Инженерные сети теплоснабжения, систем горячего водоснабжения и водоотведения, подлежащие капитальному ремонту, расположены в стояках, находящихся в жилых помещениях, в том числе и ответчика.
Собственник квартиры № <данные изъяты> многоквартирного дома №<данные изъяты> неоднократно был уведомлен о проведении работ по капитальному ремонту общего имуществ многоквартирного дома в целях необходимого обеспечения доступа в жилое помещение к инженерным системам, в том числе инженерных сетей, находящихся в помещении собственников, путем предложения о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме. Данные уведомления вручались всем собственникам жилых помещений, о чем свидетельствуют уведомления от 08 июля 2019 года и от 04 сентября 2019 года, где собственник квартиры № <данные изъяты> от подписи отказался.
Поскольку ответчиком доступ в жилое помещение для осмотра и обеспечения своевременного проведения ремонтных работ общего имущества не обеспечен, подрядчик лишен возможности выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома своевременно и в полном объеме в соответствии с условиями договора, в том числе выполнить работы в стояках теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения соседних квартир, в полном и необходимом объеме, ввиду отсутствии предоставления доступа к общему имуществу в квартире № <данные изъяты> многоквартирного дома № <данные изъяты>
26 августа 2019 года и 10 сентября 2019 года в адрес ответчика Фондом направлены претензии с требованием предоставить доступ в жилое помещение.
Решением Югорского районного суда от 09 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены. На Грузинцеву Л.Н. возложена обязанность, как собственника квартиры № <данные изъяты>, предоставить доступ к общему имуществу указанного многоквартирного дома – инженерным сетям водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, расположенном в жилом помещении с целью проведения капитального ремонта ИП Д.В. Ульяновым; с Грузинцевой Л.Н. в пользу Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 24 ноября 2020 года решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов просит об отмене апелляционного определения. В обоснование жалобы вновь приводит доводы, изложение в исковом заявлении о не допуске ответчиком работников подрядчика в жилое помещение с целью проведения работ по капитальному ремонту, ссылаясь на то, что отсутствие доступа в помещение стало причиной аварийных ситуаций в стояке инженерных сетей, влекущее затопление квартир собственников дома. Полагает, что выводы суда о недоказанности перечня работ и услуг по капитальному ремонту, о непредставлении проектной документации ошибочны, поскольку проектная документация являющаяся неотъемлемой частью договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту была приложена к исковому заявлению, кроме того, указывая на отсутствие проектной документации суд сослался на ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, не подлежащие применению, ввиду отсутствия необходимости переустройства инженерных сетей в помещении собственника. Считает, что истцом не допущено нарушений в части уведомления собственника помещения о проведении капитального ремонта, поскольку такая информация была опубликована на общем ресурсе в сети интернет, учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что с отказом от проведения капитального ремонта ответчик обратилась к истцу 07 мая 2018 года, выводы суда о том, что собственник уведомлен о проведении капитального ремонта лишь 08 июля 2019 года, неверные. Полагает, что представленные в материалы дела доказательства изучены судом поверхностно. Также обращает внимание на то, что судом не принят во внимание своевременно направленный в адрес суда отзыв на апелляционную жалобу.
07 апреля 2021 года в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции поступило ходатайство Грузинцевой Л.Н. о приостановлении производства по делу либо об отложении судебного заседания на более позднюю дату до даты снятия всех существующих на данный момент ограничений, введенных по причине распространения коронавирусной инфекции, нормализации санитарно-эпидемиологической ситуации в России, прекращении карантинных мер.
В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защиту его прав и свобод.
Положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано право на судебную защиту, которое подразумевает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года режим нерабочих дней отменен с 12 мая 2020 года. При этом режим «Повышенная готовность», введенный на территории Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа, устанавливающий самоизоляцию граждан в связи с угрозой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не распространяется на случаи вызова в суд при наличии повестки. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства Грузинцевой Л.Н.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.
Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Судом установлено, что в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона ХМАО - Югры от 01 июля 2013 года № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 декабря 2013 года № 632-рп «О создании некоммерческой организации "Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создан Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
Во исполнение ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 25 декабря 2013 года № 568-п «О программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> включен в окружную программу капитального ремонта (п. 6464).
Согласно окружной программе, капитальному ремонту в 2017-2019 гг. подлежат, в том числе следующие конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома по указанному адресу: капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения.
Инженерные сети системы теплоснабжения, систем горячего водоснабжения и водоотведения, подлежащие капитальному ремонту, расположены в стояках, находящихся в жилых помещениях дома № <данные изъяты>.
Для выполнения подрядных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, по результатам открытого конкурса, избрана подрядная о░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.
08 ░░░░ ░ 04 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░. 00 ░░░. ░░ 20 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░ 08 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ 04 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 16051 ░ 10 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 16701, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 379.5, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ –░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░