Решение по делу № 33-3-850/2025 от 13.01.2025

судья Артемьева Е.А. № 2-2980/2024

№ 33-3-850/2025

УИД 26RS0002-01-2024-003994-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 11.02.2025

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Гукосьянца Г.А. и Савина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению Ш.И.С. к Министерству образования Ставропольского края, Комитету образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выраженного в ненаправлении сведений для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; признании незаконным решения об отказе в направлении соответствующих сведений; признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения; возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства образования Ставропольского края Д.С.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя истца Ш.И.С. по доверенности Ф.Ю.С., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Ш.И.С. обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к Министерству образования Ставропольского края, Комитету образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, в котором просил:

- признать незаконным бездействие администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, выраженное в не направлении после принятия постановления администрации г. Благодарного от 02.12.2014 №375 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Благодарном» в Министерство образования Ставропольского края сведений, необходимых для включения Ш.И.С. в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края;

- признать незаконным решение Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, выраженное в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении в отношении Ш.И.С. сведений в Министерство образования Ставропольского края для включения Ш.И.С. в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края;

- признать за Ш.И.С. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, по договору найма специализированных жилых помещений;

- обязать Министерство образования Ставропольского края включить Ш.И.С. в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации г. Благодарного от ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.С. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>, поскольку является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Однако, до настоящего времени Ш.И.С., проживающий в <адрес>, жилым помещением не обеспечен.

Как стало известно истцу, он не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в связи с чем Ш.И.С. обратился в суд (л.д. 8-11, 115-122).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Детский дом № 16 г.Благодарного (л.д. 44-45).

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 207-214).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства образования Ставропольского края Д.С.В., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение (л.д. 218-219, 231-236).

В возражениях представитель ситца Ш.И.С. – Ф.С.Ю. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 253-255).

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ш.И.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, мать истца К.Е.В. решением Благодарненского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей. Отец Ш.И.С. решением Александровского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении сына родительских прав.

В этой связи на основании постановления главы администрации Благодарненского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.С. определен в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 16 имени М.Н. Покровского».

ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.С. был зарегистрирован по месту жительства на территории Благодарненского района СК.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Благодарного № Ш.И.С. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, ему присвоен очередной номер № в списке лиц из числа детей-сирот.

Из вышеизложенного следует, что Ш.И.С. в силу положений ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако, жилое помещение истцу предоставлено не было. По информации Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Ш.И.С. не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 40, 72 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исходя из того, что по достижении 14 лет Ш.И.С. проживал на территории <адрес>, однако, администрация данного муниципального образования не подала в установленном законом порядке сведения в Министерство образования Ставропольского края о включении Ш.И.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено), суд пришел к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.

Судом первой инстанции также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края направило Ш.И.С. письмо о необходимости выписаться из ГКУ «Детский дом № 16» в связи в его ликвидацией.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.С. снят с регистрационного учета по месту жительства на территории Благодарненского района Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства в Шпаковском районе Ставропольского края.

В ДД.ММ.ГГГГ году Ш.И.С. самостоятельно обратился в Комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа СК с заявлением о формировании и направления учетного дела в Министерство образования Ставропольского края для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.И.С. отказано в формировании соответствующего пакета документов, поскольку на момент обращения он достиг 23-летнего возраста.

Удовлетворяя оставшиеся исковые требования, суд, руководствуясь п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), исходил из того, что администрацией Шпаковского муниципального округа СК были проигнорированы причины, в соответствии с которыми Ш.И.С., относящийся к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, являющийся нуждающимся в жилом помещении, не был ранее в установленном законом порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, в рассматриваемом случае Ш.И.С., находящийся до совершеннолетия на полном государственном обеспечении в государственном социальном учреждении, оставшейся без попечения родителей, не был включен в соответствующий список администрацией Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, что привело к последующей цепочке событий, приведшей к тому, что в настоящее время Ш.И.С., достигший 23-летнего возраста, не может быть включен Министерством образования Ставропольского края в соответствующий список, и, соответственно, обеспечен жилым помещением.

При этом, фактически, данный факт поставлен ответчиками Ш.И.С. в вину, что, в последующем, при достижении истцом 23-летнего возраста отразилось на его безусловном праве на предоставление жилого помещения как лицу, оставшимся без попечения родителей, что недопустимо.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства образования Ставропольского края Д.С.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: